Решение № 2-391/2017 2-391/2017~М-290/2017 М-290/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-391/2017

Дело № 2-391/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 16 марта 2017 года

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Рассабиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное), Министерству социального развития Республики Марий Эл о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное), Министерству социального развития Республики Марий Эл о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости. Ее фактический трудовой стаж составляет более 40 лет. Она обратилась в отдел социальной защиты с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», но ей было отказано так как по представленным документам ее стаж составляет 35 лет 3 месяца 4 дня.

В трудовой стаж не включены периоды работы в колхозе «За Мир» Волжского района, так как архивные документы не сохранились.

Истица со 2 класса работала на заготовке кормов, сена, силоса, зерна. За работу получала зарплату.

ФИО1 с учетом уточнений просит суд установить ей трудовой стаж периоды работы в колхозе «За Мир» <адрес> с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) зачесть в страховой стаж период ее работы в колхозе «За Мир» <адрес>: с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы в колхозе «За Мир» <адрес> Марийской АССР с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, показала суду соответствующее изложенному в исковом заявлении, дополнила, что в детстве в летний период времени она работала в колхозе, занималась заготовкой сена на лугу, помогала при сортировке зерна. За работу давали продукты. Данные о ее работе записывали в журнал, но в следствие пожара документы были утрачены.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду показала соответствующее изложенному в возражениях на исковое заявление.

Представитель ответчика Министерства социального развития Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв.Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991г. №190) основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального законаот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закономот 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от02 октября 2014 года № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пунктах 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от02 октября 2014 года № 1015 указано, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Волжском районе РМЭ» ФИО1 уведомило письмом № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что после рассмотрения представленных ею документов в Министерстве социального развития РМЭ, приказом № от 26.12.2016г. ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», в связи с отсутствием оснований, так как стаж работы менее 40 лет. Стаж на момент обращения составляет 35 лет 3 месяца 4 дня.

Из материалов дела следует, что истица является получателем пенсии по старости, в стаж работы истца не включены периоды работы в колхозе «За Мир» Волжского района Марийской АССР с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2 Закона Республики Марий Эл от 04.10.2006 года №50-З «Об условиях и порядке присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Марий Эл» ветеранами труда РМЭ являются лица, которым назначена трудовая пенсия по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, имеющие трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.

Согласно п.п.б п.2 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 04.10.2006 года №50-З «Об условиях и порядке присвоений званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Марий Эл» звание «Ветеран труда Республики Марий Эл» присваивается при условии подачи в орган социальной защиты населения по месту жительства заявления о присвоении звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» с приложением документов, подтверждающих назначение трудовой пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца и наличие трудового стажа не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин – лицам, указанными в п.п. б п.1 ст. 2 настоящего Закона.

В соответствии с п.2 приказа Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 31.12.2010 года №447 «Об утверждении Порядка исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» (далее Приказ) Подсчет трудового стажа производится государственными казенными учреждениями Республики Марий Эл - центрами предоставления мер социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл (далее - центры социальной поддержки населения) и оформляется справкой, которая направляется в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл с документами, подтверждающими назначение страховой пенсии по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца и трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин.

Далее в п.п.а п.3 приказа Министерства социальной защиты населения и труда в Республики Марий Эл от 31.12.2010 года №447 «Об утверждении Порядка исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл» указано, что в целях оценки прав лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда Республики Марий Эл», под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, в которую включаются периоды работы в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что истица работала в колхозе «За Мир» Волжского района Марийской АССР в спорные периоды, во время летних каникул работала при заготовке сена, сортировке зерна. Бригадир в колхозе давал распоряжение, какую именно работу детям нужно было выполнять. За работу давали продукты.

Из записей трудовых книжек свидетелей ФИО4, ФИО5 следует, что они работала в колхозе «За Мир» с 1966 года по 1970 год.

В подтверждение невозможности представления письменных доказательств работы ФИО1 в спорные периоды в колхозе истец ссылается на их уничтожение вследствие пожара, о чем представила письмо Отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГО «Город Волжск» и Волжского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. и архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГО «Город Волжск» и Волжского муниципального района № от 30.1.2015г. следует, что при изучении журнала учета пожаров, происшедших на территории Волжского муниципального района за 1974-1982 годы, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в здании конторы совхоза «Дружба», расположенном по адресу: РМЭ, Волжский район, д.Ярамор Петъяльского сельского поселения, произошел пожар. В результате огнем уничтожено: перекрытия, кровля, оконные и дверные проемы, имущество. При изучении журнала учета пожаров, происшедших на территории Волжского муниципального района за ДД.ММ.ГГГГ годы, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в административном здании КДП «Дружба» Петъяльской администрации, произошел пожар. В результате пожара огнем повреждено здание полностью, часть имущества.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Архивного отдела администрации Волжского муниципального района указано, что архивные документы совхоза «Дружба» <адрес> и его предшественников (колхозов «За Мир», «Дружба», «им.Жданова») не сохранились и не передавались в Архивный отдел Волжского муниципального района, так как сгорели при пожаре здания конторы совхоза «Дружба» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поэтому подтвердить стаж работы за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО6 не имеется возможности.

Согласно свидетельству о рождении ЕИ № ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д.Н-Азъял Петъяльского сельсовета Волжского района Марийской АССР.

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак со ФИО7, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака № I-ЕС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что сведения о работе истца в колхозе «За Мир» Волжского района с ДД.ММ.ГГГГ год, не сохранились не по вине истца, в связи с чем данные сведения о работе подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, которые знают истицу по совместной работе в колхозе и у которых имеются документы о их работе за вышеуказанный период.

Таким образом, судом установлено, что истец привлекался к работе в колхозе «За Мир» Волжского района в период летних школьных каникул, за работу выдавалось вознаграждение.

Согласно пункту 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ СНК и ЦИК ВКП(б), а также пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, членами артели могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста.

Таким образом, работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином указанного возраста и особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза.

Принимая во внимание специфику учета работы, обусловленную членством в колхозе, при исчислении общего трудового стажа датой приема на работу может являться только дата вступления в члены колхоза, а датой увольнения - дата выбытия из членов колхоза (при наличии выходов на работу в каждом календарном году).

В спорные периоды истица не работала в колхозе, поскольку была несовершеннолетней и училась в школе. Поэтому, как обучающийся в общеобразовательном учреждении, она не могла быть постоянно занята в хозяйственном производстве колхоза и работала только в период летних каникул, на что и указывалось истицей при рассмотрении дела. Членом колхоза не являлась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, поскольку документы, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды уничтожены вследствие пожара, установление данного факта возможно путем свидетельских показаний лиц, работавших совместно с истцом, факт наличия трудовых отношений с колхозом которых подтверждается письменными документами.

Суд в соответствии со ст.196 ГПК РФ разрешил спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное), Министерству социального развития Республики Марий Эл о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии, - удовлетворить.

Установить ФИО1 трудовой стаж периоды работы в колхозе «За Мир» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) зачесть ФИО1 в страховой стаж период ее работы в колхозе «За Мир» <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет пенсии с учетом включенных периодов работы в колхозе «За Мир» <адрес> Марийской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 1 июня по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 21 марта 2017 года.