Решение № 2А-1577/2019 2А-1577/2019~М-1755/2019 М-1755/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-1577/2019

Дело №2а-1577/2019

УИД: 23RS0003-01-2019-003267-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г-к Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.

при секретаре Абдуловой Э.Н.

с участием административного истца Администрации МО г-к Анапа – ФИО1, действующего на основании доверенности от 31.05.2019 г., диплома № 137705 0438674 от 31.08.2015 г., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации МО г-к Анапа к Анапскому ГОСП УФССП России по КК судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения должностного лица, указал, что на основании решения Анапского городского суда от 21.12.2018 г. по делу № 2а-3925/2018 выдан исполнительный лист, предметом исполнения которого является обязать администрацию МО г-к Анапа внести изменения в графическую часть правил землепользования и застройки г-к Анапа об изменении зонирования земельного участка с кадастровым номером № с вида сельскохозяйственного производства на зону застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-1А), согласно постановлению администрации от 26.10.2016 г. № № 13.03.2019 г. возбуждено исполнительное производство по данному исполнительному документу. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Администрация считает вынесение указанного постановления о взыскании исполнительского сбора преждевременным и незаконным, поскольку обращение взыскания на средства бюджета бюджетной системы РФ осуществляются исключительно на основании судебных актов.

Просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.05.2019 г. и обязать судебного пристава отменить данное постановление, приостановить исполнительное производство от 13.03.2019 г.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика возражал в удовлетворении заявленных требований, указал, что постановление вынесено в соответствии с законом.

Заинтересованное лицо - представитель Управления ФССП по Краснодарскому краю, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО3, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явилась, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что возражает в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

13.03.2019 г. возбуждено исполнительное производство № №-ИП, в отношении должника: Администрации МО г-к Анапа в пользу взыскателя: ФИО3 предмет исполнения: обязать администрацию МО г-к Анапа внести изменения в графическую часть правил землепользования и застройки г-к Анапа об изменении зонирования земельного участка с кадастровым номером № с вида сельскохозяйственного производства на зону застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж-1А), согласно постановлению администрации от 26.10.2016 г. № 4790. 13.03.2019 г., на основании исполнительного листа № ФС № от 05.03.2019г., выданному Анапским городским судом по делу № 2а-3925/2018 от 21.01.2019г.

27.05.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с должника Администрации МО г-к Анапа, виду того, что в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен.

На основании ст. 6 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В материалах дела отсутствуют доказательства о добровольном исполнении административным истцом требований исполнительного документа, заявлений о рассрочке, отсрочке или разъяснении судебного акта, административным истцом не подавалось. В письме от 15.03.2019 г. не содержится информация о добровольном исполнении требований решения суда.

Поэтому доводы административного истца о незаконном взимании с него исполнительского сбора и незаконности требований судебного пристава-исполнителя являются не обоснованными.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований и требований о применении мер предварительной защиты по административному иску в виде приостановления вышеуказанного исполнительного производства, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации МО г-к Анапа к Анапскому ГОСП УФССП России по КК судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным решения должностного лица – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2019 года