Решение № 2-422/2025 2-422/2025~М-103/2025 М-103/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-422/2025

Дело №

26RS0№-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года <адрес>

Кисловодский городской суд <адрес> под председательством судьи Мавряшиной Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов инвалида ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании обеспечить инвалида тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов инвалида ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании обеспечить инвалида тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, взыскании компенсации морального вреда в размере 1500 рублей. В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведен анализ соблюдения требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в части обеспечения техническим средствами реабилитации инвалидов, в ходе которого установлено, что ФИО1 является инвалидом третьей группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной и выданной филиалом № Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> состоит на учете по обеспечению техническим средством реабилитации - трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (ТСР), однако до настоящего времени ФИО1 не был обеспечен техническим средством реабилитации. Официального письменного отказа от ТСР ФИО1, либо его представитель в ОСФР по <адрес> не предоставлял. Таким образом, продолжительный период времени инвалид ФИО1 не обеспечен техническими средствами реабилитации, что отражается на состоянии его здоровья в целом и на его физическом развитии, что нарушает его гарантированное права на достойную жизнь и свободное развитие. Несвоевременное обеспечение инвалида средствами реабилитации нарушает его права и законные интересы на получение со стороны государства социального обеспечения и гарантированной Конституцией РФ, федеральными законами социальной помощи, а также повлекло за собой нравственные страдания причиненные действиями (бездействиями) отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и требует немедленного устранения. В силу преклонного возраста, состояния здоровья ФИО1 самостоятельно не может обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. На основании изложенного, прокурор просит возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность по обеспечению инвалида ФИО1 согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ карта № техническим средством реабилитации – тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании компенсации морального вреда в размере 1500 рублей.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их уговорить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился в силу возраста и состояния здоровья, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд с учетом ст. 167 ГПК РФ счет возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> по доверенности ФИО4 возражала в удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и рекомендациями Индивидуальной программы реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2017 ФИО1 состоит на учете по обеспечению ТСР - тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения. Выдача направления на получение (изготовление) ТСР может быть осуществлена только после отбора на конкурсной основе организаций в соответствии с Законом № 44-ФЗ о заключении Отделением фонда контракта на изготовление либо получение средств реабилитации. На момент подачи заявления ФИО1 на обеспечение тростью ТСР изделия по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № для обеспечения в 2024 году были распределены между получателями, подавшими заявления ранее. В том, что ФИО1 не получил полагающееся ТСР по независящим от отделения Фонда причинам, вины в этом отделения Фонда нет. После проведения закупочных процедур и заключения государственного контракта ФИО1 будет обеспечен рекомендованным техническим средством реабилитации. Прокуратура <адрес> в своем иске ссылается на несуществующую программу реабилитации инвалида. Кроме того, полагает, что отношения между инвалидом и отделением Фонда по обеспечению ТСР носят имущественный характер, в связи с чем, не имеется правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере 1500 рублей, в удовлетворении исковых требований просит суд отказать.

Выслушав сторону процессуального истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации). Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Статьей 8 названного Федерального закона предусмотрено, что установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления, потребности инвалида в различных видах социальной защиты осуществляется исключительно федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии со статьей 10 вышеназванного Федерального закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно Перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ, к техническим средствам реабилитации относятся трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В силу части 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ « индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ).

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний (ч. 3 ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ).

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В соответствии с п. 2 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п. 2); обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется, в том числе, путем предоставления соответствующего технического средства (пп. «а» п. 3); техническое средство реабилитации, предоставленное инвалиду, передается ему бесплатно и в безвозмездное пользование, финансирование связанных с этим расходов осуществляется за счет бюджетных ассигновании бюджета Фонда социального страхования РФ (п. 6, п. 16).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.

Как достоверно установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является инвалидом третьей группы.

Из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ИПР) карта № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной и выданной филиалом № Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> следует, что истец нуждается, в том числе в предоставлении ему технических средств реабилитации- трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения.

Установлен срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР - бессрочно. Исполнителем проведения реабилитационных мероприятий является исполнительный орган Фонда социального страхования РФ.

Согласно уведомлению о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в филиал для получения: 6-01-02 трость опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения.

Из заявления ФИО1 адресованного прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его объяснения следует, что до настоящего времени техническое средство реабилитации- трость опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения им не получено.

Оценивая доводы сторон и представленные в материалах дела доказательства, суд принимает во внимание, что в ходе производства по делу нашел свое подтверждение факт необеспечения Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> техническим средством реабилитации, предусмотренными Индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно трость опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения им не получено.

Ссылка ответчика на то, что приобретение технических средств реабилитации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с несостоявшимся отбором на конкурсной основе организаций у ответчика отсутствовала возможность обеспечения ФИО1 техническими средствами реабилитации подлежат отклонению.

В соответствии со ст. 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм собственности.

Согласно ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в обществе.

В силу ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В этой связи проведение организационных мероприятий, в том числе заключение государственного контракта, размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2022, проведение открытого аукциона в электронном виде на право заключение государственного контракта, не может ограничивать права инвалида, гарантированные государством.

На данном основании суд полагает необходимым возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность обеспечить истца указанным ТРС.

Принимая во внимание важность защиты охраняемых законом прав инвалида, в защиту которых обратился прокурор, суд полагает, что указанный срок исполнения решения суда – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным с учетом возможностей ответчика исполнить решение суда в пределах установленного срока, отвечает принципам равенства участников гражданского судопроизводства и разумности срока исполнения судебного постановления, закрепленных в ст. ст. 6, 6.1 ГПК РФ. Предоставление более длительного срока исполнения решения отдалит исполнение решения, что приведет к необоснованному нарушению прав на своевременное исполнение судебного акта, а, следовательно, и к нарушению баланса прав, законных интересов сторон, а именно прав инвалида.

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п.п. 2- 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.Судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях. Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ) (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»). По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 ГК РФ).

Причинитель вреда вправе добровольно предоставить потерпевшему компенсацию морального вреда как в денежной, так и в иной форме (например, в виде ухода за потерпевшим, в передаче какого-либо имущества (транспортного средства, бытовой техники и т.д.), в оказании какой-либо услуги, в выполнении самим причинителем вреда или за его счет работы, направленной на сглаживание (смягчение) физических и нравственных страданий потерпевшего).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.

Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий.

При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 ГК РФ) (п.п. 24 – 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Разрешая требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств причинения вреда, основываясь на требованиях разумности и справедливости, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО1 о компенсации морального вреда, связанного с необеспечением его необходимым специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах.

При этом доводы стороны ответчика об отсутствии вины Фонда в необеспечении истца указанными техническими средствами реабилитации не могут в данном случае являться основанием для отказа истцу в компенсации морального вреда. Принимая во внимание, что бездействием ответчика было нарушено нематериальное благо истца – право на обеспечение нормальной жизнедеятельности, поскольку реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, а неполучение своевременно данных средств ТСР лишило его данного право.

Также подлежат отклонению доводы представителя ответчика о том, что несвоевременным предоставлением TCP нарушены имущественных прав инвалида, который не получил полагающееся ТСР по независящим от отделения Фонда причинам, вина в этом со стороны отделения Фонда отсутствует полностью; что истец ссылается не на ту программу реабилитации; его нематериальные блага или личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свобода и др.) никак не ущемлены и не пострадали, суд находит несостоятельными поскольку непредоставление длительный период ТСР негативно отразилась жизнедеятельности инвалида, а несоблюдение и невыполнение требований ст. 11.1 Федерального закона № - ФЗ по обеспечению инвалида техническим средством реабилитации нарушает его право на достойную жизнь.

Предусмотренная законом процедура предоставления ТСР отдельным категориям граждан направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.

Требования о компенсации морального вреда инвалиду связаны с неправомерными действиями (бездействием) ответчика по своевременному предоставлению ТСР, в связи с чем, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда незаконными действиями ответчика.

Разрешая спор и удовлетворяя требования о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, поскольку в результате бездействия ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> выразившегося в несвоевременном предоставление технических средств реабилитации, нарушены права истца как инвалида, не созданы необходимые для него, как инвалида, условия, чем причинены моральные и нравственные страдания, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства, при которых был причинен вред, инвалидность истца, необходимость в ТСР, степень вины ответчика, не исполнившего возложенную законом обязанность, что повлекло нарушение прав истца как инвалида, гарантированных Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, с учетом требований разумности и справедливости, приходит к выводу, что требование о компенсации морального вреда обосновано и подлежит удовлетворению в сумме 1500 рублей, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, с ответчика государственная пошлина в данном случае взысканию не подлежит.

Суд, дав анализ, оценку доказательствам, в соответствии со статьями 59, 60 ГПК РФ пришел к выводу о доказанности заявленных истцом требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов инвалида ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обязании обеспечить инвалида тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, взыскании компенсации морального вреда,- удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, обязанность по обеспечению инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, техническим средством реабилитации - тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ карта №, утвержденной в выданной филиалом № Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей, перечислив ее по следующим реквизитам:

получатель - ФИО1, счет получателя- 40№, БИК- 040349758, ИНН- <***>, КПП- 231043002, корреспондентский счет- 30№, банк получателя- филиал № Банка ВТБ (ПАО) в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.А. Мавряшина