Решение № 2-5886/2017 2-5886/2017~М-5262/2017 М-5262/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-5886/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Умновой Е.В.,

при секретаре Суровцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Управлению ПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары, в обоснование своих требований указала, что ею ДД.ММ.ГГГГ. подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, с приложением всех необходимых документов. Ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №

Однако истица, считает данный отказ незаконным и необоснованным. ФИО1 полагает, что имеет право на получение материнского капитала, что подтверждается государственным сертификатом, выданным на ее имя. Она является матерью двоих детей: <данные изъяты> Истицей и ее супругом ФИО2 заключен договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (жилого дома) <данные изъяты> согласно которому истица и ее супруг приобретают жилой дом, предназначенный для проживания их семьи, площадью <данные изъяты>., для оплаты которого супругами Г-выми заключен кредитный договор <данные изъяты> Основание для принятия решения об отказе истице в распоряжении средствами материнского капитала, является то, что, по мнению ответчика, приобретенный жилой дом не пригоден для постоянного проживания. В настоящее время жилой дом построен, зарегистрирован в качестве жилого помещения, в связи с чем, доводы ПФ являются несостоятельными. При обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала истица указала цель использования указанными средствами – улучшение жилищных условий, а именно оплата основного долга и процентов по кредитному договору.

В связи с изложенным, истица просила суд признать незаконным решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № №. Обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица привлечен супруг истицы - ФИО2

В судебном заседания истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения. Кроме того, пояснила, что доводы ПФ считает несостоятельными, поскольку в заявлении на распоряжение средствами материнского капитала прямо указано целевое назначение использования указанных денежных средств, а именно погашение основного долга по кредитному договору, предоставленного на приобретение будущего жилого дома, который в настоящий момент является пригодным жилым помещением, прав собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, следовательно, решение об отказе в распоряжении средствами материнского капитала является необоснованным, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ У ПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в решении об отказе в распоряжении средствами материнского капитала. Просила в иске отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в настоящее время строительство дома завершено и право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке как на объект недвижимости, обладающий назначением - жилой дом.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика и третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункты 1 и 2 статьи 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также - дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 и пунктом 1 части 1 статьи 10 названного Закона установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как указано в абзаце первом пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с подпунктом б пункта 3 названных правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии с подпунктами 2, 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного данным Законом.

Судом установлено, что истица ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. состоит в браке с гражданином ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что у супругов Г-вых имеется двое детей: <данные изъяты> что подтверждается свидетельствами о рождении серии <данные изъяты>

Установлено, что за рождение второго ребенка истице ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, подтверждающий право истицы на получение материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> руб., на основании решения У ПФ в Кировском и Промышленном района г.о. Самара <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. истица ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № №., предоставив следующий пакет документов: сертификат, паспорта; СНИЛС, договор купли-продажи будущей недвижимой вещи (жилого дома), кадастровая выписка о земельном участке, дополниетльное соглашение к договору купли-продажи будущей недвижимой вещи, акт приема-передачи жилого дома, выписки из ЕГРПН на земельный участок и жилой дом, кредитный договор, справка от кредитора о размере остатка основного долга и задолженности по выплате процентов, нотариальное обязательство; свидетельство о заключении брака, свидетельства о рождении.

В соответствии с уведомлением №. ответчиком У ПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары принято решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору № №., поскольку при анализе представленных заявителем ФИО1 документов выявлено, что предметом залога является приобретаемое в общую совместную собственность жилое помещение на стадии строительства, со следующими характеристика: <данные изъяты> Таким образом, на момент заключения указанного договора жилой дом находился на стадии строительства, следовательно, не являлся пригодным для постоянного проживания, приобретение строящегося объекта противоречит п. 2 Правил, следовательно, указанное заявление не соответствует требованиям действующего законодательства согласно п. 3 ч.2 ст. 8 Закона № 256-ФЗ от 29.12.2006г. (л.д. 8,9).

Истицей ФИО1 заявлены требования о признании незаконным решения № об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, которые суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору купли-продажи будущей недвижимости (жилого дома) <данные изъяты> - продавец обязуется передать в собственность покупателей гр. ФИО2 и ФИО1 жилой дом, который будет возведен в срок до ДД.ММ.ГГГГ. на придомовом земельном участке и будет входить в состав жилого комплекса с развитой инженерно-коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой, право доступа (и подключения) к которой покупатели приобретают с момента государственной регистрации права собственности покупателя на жилой дом и придомовой земельный участок, а покупатели обязуются принять и оплатить указанные недвижимые объекты в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором (статья 2 п. 2.1 договора) (л.д. 24).

Договором закреплено, что понятие «жилой дом» означает двухэтажное отдельно стоящее здание, предназначенное для проживания одной семьи, расположенное на придомовом земельном участке, проектная площадь составляет <данные изъяты>

В соответствии с п. 2.2 договора технические параметры жилого дома, которым будет соответствовать жилой дом в момент передачи по акту, приведены в Приложении № 1 к договору, п. 2.3 предусмотрено, что жилой дом передается в состоянии, обеспечивающем возможность беспрепятственного приема коммунальных ресурсов и их потребления коммунальных услуг (л.д. 24).

Согласно статье 3 п. 3.1 договора цена жилого дома и придомового земельного участка составляет <данные изъяты>

В соответствии с п. 3.4 договора сторонами определен порядок оплаты, а именно указано, что за счет собственных средств покупатели оплачивают сумму в размере <данные изъяты> руб. в течение 5 банковских дней с момента подписания договора и за счет кредитных средств в размере <данные изъяты>., заключенного между покупателем и банком в г. Самара на приобретение жилого дома и придомового земельного участка сроком на <данные изъяты>, до регистрации права собственности на приобретаемые объекты недвижимости и <данные изъяты> % годовых с момента регистрации права собственности. В договоре закреплено, что с момента государственной регистрации права собственности покупателей на жилой дом и земельный участок, указанные объекты считаются находящимися в залоге (ипотеке) у банка в соответствии со ст. 77 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998г., который также подлежит единовременной регистрации. Право залога на жилой дом и придомовой участок удостоверяется закладной (л.д.26).

Согласно п. 3.6 договора датой исполнения обязательств покупателей по оплате стоимости жилого дома и земельного участка считается день зачисления денежных средств в полном объеме на расчетный счет продавца, в п. 3.7 указано, что исполнение обязательства подтверждается платежными документами (л.д.27).

В соответствии со статьей 4 п. 4.1 договора свидетельством качества жилого дома, соответствие его требованиям нормативных правовых и технических актов, является разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, выданное в уставленном законом порядке.

В ст. 5 п. 5.1 договора закреплено, что продавец обязуется передать жилой дом по акту приема-передачи покупателю в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 5.2 продавец обязуется к моменту подписания акта приема-передачи жилого дома иметь в наличии документ, удостоверяющий зарегистрированное право собственности на жилой дом и предоставить его копию покупателю.

В соответствии п. 5.4 договора продавец обязался совершить совместно с покупателем предусмотренные законодательством РФ действия для регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок к покупателю.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между <данные изъяты>, по условиям которого заемщикам предоставлен кредит в сумме <данные изъяты> руб. под <данные изъяты> % годовых на этапе строительства с последующим изменением процентной ставки от уровня строительства на срок <данные изъяты>.

П. 1.3 кредитного договора предусмотрено целевое назначение предоставленного кредита, а именно на приобретение предмета залога на стадии строительства в общую совместную собственность залогодателей, путем приобретения прав на строящийся жилой дом с придомовым участком по договору приобретения строительства, заключенного между залогодателем и продавцом.

В соответствии с п. 1.4 обеспечением исполнения обязательств заемщиков является залог прав требования из Договора приобретения строительства в соответствии с Договором залога прав требований № <данные изъяты> на этапе строительства и ипотека предмета залога в силу закона после окончания строительства и государственной регистрации права собственности заемщика на предмет залога.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли-продажи будущей недвижимости (жилого дома) №., заключенному между продавцом <данные изъяты>» и покупателями ФИО2 и ФИО1, изменена цена жилого дома и придомового земельного участка и сроки оплаты, п.1 ст. 3 изложен в следующей редакции: цена договора составляет <данные изъяты>

Дополнительным соглашением №. изменен срок передачи жилого дома в собственность покупателей, а именно: п. 1 ст. 2 договора изложен в редакции: «жилой дом, который будет возведен в срок до ДД.ММ.ГГГГ. на придомовом земельном участке и будет входить в состав жилого комплекса с развитой инженерно-коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой, право доступа (и подключения) к которой покупатели приобретают с момента государственной регистрации права собственности покупателя на жилой дом и придомовой земельный участок и придомовой земельный участок, а покупатели обязуются принять оплатить указанные недвижимые объекты, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором». В п. 2 дополнительного соглашения указана следующая редакция п. 1.1 ст. 5 договора: «Продавец обязуется передать жилой дом по акту приема-передачи покупателю в срок до ДД.ММ.ГГГГ при условии надлежащего и своевременного исполнения покупателем обязательств по оплате цены жилого дома».

Согласно Акту приема-передачи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что <данные изъяты> передало в собственность гр. ФИО2 и ФИО1, а последние приняли в собственность жилой дом, имеющий технические параметры, указанные в Приложении № 1 к договору, с учетом уточнений по данным кадастрового учета жилого дома: <данные изъяты>).

В соответствии с п. 8 акта приема-передачи окончательная цена договора составила сумму в размере <данные изъяты> руб., расчеты произведены полностью, стороны претензий друг к другу не имеют (л.д.64).

Согласно выпискам из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 и ФИО1 зарегистрировали права на приобретенные ими по указанному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. объекты недвижимости и в настоящее время супругам ФИО4 на праве общей совместной собственности принадлежит: <данные изъяты>

Кроме того, в отношении указанных объектов недвижимости имеются сведения об ограничении права в виде ипотеки сроком на <данные изъяты> месяцев со дня фактического предоставления кредита в <данные изъяты>

Согласно обязательству от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО2 выразили намерение воспользоваться правом и направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № <данные изъяты>., заключенному с <данные изъяты>» на приобретение в совместную собственность жилого дома (л.д. 20-21).

Жилищный кодекс Российской Федерации объектами жилищных прав признает жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему спору является установление того, имеет ли место фактическое улучшение жилищных условий семьи истицы в результате приобретения спорного жилого помещения, а также соответствуют ли названные условия приобретения истицей спорного жилого помещения целям направления средств материнского капитала.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 этого же Федерального закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (п. 4 ст. 10 Федерального Закона).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что приобретенный супругами Г-выми по договору купли-продажи будущей недвижимости (жилого дома) № СО2-ПК2-037 от 09.02.2016г. строящийся жилой дом в настоящий момент возведен, сдан застройщиком по акту приема-передачи, что свидетельствует о его соответствии всем требованиям и нормам действующего законодательства, кроме того, в настоящее время право собственности супругов Г-вых зарегистрировано в установленном законом порядке, следовательно, довод ответчика о том, что фактически приобретаемое строящееся жилое помещение не является пригодным для проживания и не может быть отнесено к жилому помещению является необоснованным и опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Кроме того, основным критерием при направлении средств материнского (семейного) капитала, в том числе как в данном случае, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), является условие о фактическом улучшении жилищных условий получателя материнского капитала.

Поскольку по данному договору купли-продажи от 09.02.2016г. истица ФИО1 приобрела в общую совместную собственность жилой дом, двухэтажный, площадью 168 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, Красноярский район, с. Белозерки, ул. Лазарева, дом 85 и согласно нотариальному обязательству обязалась оформить указанный жилой дом в общую долевую собственность, в том числе включая своих детей, очевиден вывод об улучшении истицей своих жилищных условий, в том числе за счет кредитных средств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала №. является неправомерным.

В материалы дела представлена справка б/н от <данные изъяты>», из которой следует, что размер задолженности ФИО2 и ФИО1 по кредитному договору № № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет: <данные изъяты>. В состав основного долга и процентов не включены штрафы, комиссии и пени за просрочку погашения кредита.

Учитывая изложенное, требования истицы об обязании ответчика перечислить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <данные изъяты> заключенному с <данные изъяты>» обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары перечислить средства материнского капитала в размере <данные изъяты> на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору №№ заключенному между ПАО «<данные изъяты>» и ФИО2, ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий: подпись Е.В. Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь: