Постановление № 5-33/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-33/2017

Дело №5-33/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 августа 2017 года г.Короча

Судья Корочанского районного суда Белгородской области Мясоедов В.Н. (<...>),

с участием: Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, представителя муниципального унитарного предприятия «Тепловик» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица – муниципального унитарного предприятия «Тепловик», ИНН №<***>, КПП №311001001, ОГРН №<***>, юридический адрес: <...>,

установил:

В период с 31.07.2017 года по 04.08.2017 года на основании Распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была проведена внеплановая выездная проверка МУП "Тепловик", в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований безопасности при эксплуатации энергоустановок в котельной МБОУ «<данные изъяты>», <адрес>, что создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, а именно: предохранительные клапана котельной учебного заведения не настроены и не проверяются на работоспособность с отметкой в суточной ведомости; отсутствуют таблички с указанием параметров настройки и срабатывания, что является нарушением п.5.3.25, 5.3.66 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 года.

По результатам проведенной проверки заместителем начальника отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Белгородской области ФИО4 в отношении МУП "Тепловик" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ.

Представитель Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в судебном заседании подтвердил допущение предприятием указанных в протоколе об административном правонарушении требований безопасности при эксплуатации энергоустановок в котельной МБОУ «<данные изъяты>». Дополнительно пояснил, что устранение выявленных нарушений не требует значительных временных затрат.

Законный представитель МУП "Тепловик" вину в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме.

Вина МУП "Тепловик" в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.08.2017 года, объяснением законного представителя МУП "Тепловик", распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уведомлениями, актом проверки, предписанием, протоколом о запрете деятельности.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности прихожу к следующему.

Правоспособность и дееспособность МУП "Тепловик" подтверждается Уставом, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, и никем не оспаривается.

Обстоятельства совершения МУП "Тепловик" административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении от 04.08.2017 года, согласно которого в котельной МБОУ «<данные изъяты>» предохранительные клапана котельной учебного заведения не настроены и не проверяются на работоспособность с отметкой в суточной ведомости; отсутствуют таблички с указанием параметров настройки и срабатывания, что является нарушением п.5.3.25, 5.3.66 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 года.

При составлении протокола законному представителю МУП "Тепловик" были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. В протоколе законный представитель собственноручно указал, что с выявленными нарушениями согласен. О том, что выявленные нарушения законный представитель МУП "Тепловик" признает, он указал в письменном объяснении.

Тот факт, что указанные выше нарушения имели место, подтверждается актом проверки, предписанием об устранении нарушений. С актом проверки законный представитель МУП "Тепловик" был ознакомлен, его копию получил, что подтверждается его подписями.

В указанных процессуальных документах отражены выявленные в ходе проверки нарушения и содержащиеся в протоколе об административном правонарушении.

Проверка проведена на основании распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, о чем МУП "Тепловик" было уведомлено своевременно и надлежащим образом.

Согласно протокола о временном запрете деятельности №Б7/265-3685 от 04.08.2017 года МУП "Тепловик" запрещено с 04.08.2017 года до рассмотрения дела в суде, осуществлять деятельность по эксплуатации котельной МБОУ «<данные изъяты>», <адрес>.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность и объективность вышеуказанных доказательств, совокупность которых полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину МУП "Тепловик".

При получении доказательств, процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, не допущено. Противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины МУП "Тепловик", не имеется.

Действия МУП "Тепловик" судья квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил устройства и эксплуатации топливопотребляющих установок.

Содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, нарушения обязательных требований безопасности при эксплуатации энергоустановок – предохранительного клапана котельной, а также отсутствие таблички с указанием параметров настройки и срабатывания в котельной МБОУ «<данные изъяты>», представляет угрозу для жизни и здоровья людей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судья признает оказание содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, того, что выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также отсутствие объективных причин невозможности соблюдения установленных требований законодательства, считаю, необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Муниципальное унитарное предприятие "Тепловик" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного приостановления деятельности котельной МБОУ «<данные изъяты>», на срок 20 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 10.08.2017 года. Зачесть в срок приостановления деятельности запрет осуществлять деятельность котельной с 04.08.2017 года установленный протоколом о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Корочанский районный суд.

Судья В.Н. Мясоедов