Решение № 01184/2018 2А-2553/2018 2А-2553/2018 ~ 01184/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 01184/2018

административное дело № 2а-2553/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Бесаевой М.В.,

при секретаре Кривомазовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Оренбурга к ФИО1 о взыскании недоимок по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу – 127 280,29 рублей, пени по земельному налогу – 842,23 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, так как имеет в собственности земельный участок. Данные сведения налоговым органом получены из регистрирующего органа. Инспекция на основании законодательства РФ начислила налогоплательщику, имеющему в собственности земельный участок, земельный налог. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты за ДД.ММ.ГГГГ земельного налога. Однако налогоплательщиком в срок, указанный в налоговом уведомлении, налог не уплачен. Инспекцией для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени, направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако до настоящего времени требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены. Ранее административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника указанных сумм налога и пени. Судебный приказ был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Таким образом, суд пришел к выводу приступить к рассмотрению дела в отсутствие неявившегося административных истцов и ответчика на основании части 2 статей 96, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 НК РФ).

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 мая 2005 года №16504/04 указано, что должностные лица налоговых органов, действующие в рамках предоставленных им полномочий, не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам и сборам безнадежными к взысканию и исключать из лицевого счета налогоплательщика соответствующие суммы.

В соответствии со статьей 387 Налогового кодекса Российской Федерации, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статьей 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя). Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 настоящего Кодекса, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75).

Пункт 3 настоящей статьи устанавливает, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Из изложенных норм права следует, что пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. При этом основанием для прекращения начисления пеней является уплата налога.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что за ФИО1 учтены на праве собственности земельные участки: кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (расположен в южной части кадастрового квартала №).

ФИО1 начислен земельный налог, и согласно требования №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год за ответчиком числится общая сумма задолженности в сумме 421 847,33 рублей, в том числе по налогу 394 668 рублей. Данная задолженность должна быть уплачена в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств тому, что обязанность по уплате налога была исполнена налогоплательщиком в полном объеме, суду не представлено.

В порядке статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражен расчеты исчисленного земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ для оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в размере 225 945 рублей.

Однако в установленный законодательством о налогах и сборах срок исчисленная инспекцией сумма земельного налога ФИО1 до настоящего времени не оплачена в полном объеме.

Поскольку ФИО1 обязательства по уплате земельного налога не исполнены в предусмотренные законом сроки, налоговым органом начислена пеня.

ИФНС России № по Оренбургской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок (в течение 6 месяцев со дня истечения трехлетнего срока). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга вынесен судебный приказ по заявлению ИФНС № по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени. ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Центрального района г. Оренбурга мировым судьей судебного участка №5 Центрального района г. Оренбург судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Истец после отмены судебного приказа обратился с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности по налогу и пени в предусмотренный законом шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа.

Оснований считать, что истец пропустил установленный срок обращения в суд для взыскания задолженности по налогу, у суда не имеется.

В рамках рассмотрения спора, каких – либо относимых и допустимых доказательств тому, что обязанность по уплате земельного налога была налогоплательщиком исполнена в полном объеме, суду не представлено.

Расчет задолженности истца по налогу и пени является правильным, ответчиком не оспорен, другого расчета суду не предоставлено, в связи с чем, суд берет данный расчет задолженности по налогу и пени за основу и полагает, что задолженность по земельному налогу составляет 127 280,29 рублей, пеня по земельному налогу составляет 842,23 рубля.

При таких обстоятельствах, поскольку обязанность уплачивать установленные законом налоги и сборы возложена на налогоплательщика положениями закона, поскольку плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложением, при этом срок для обращения с исковым заявлением о взыскании недоимки в принудительном порядке административным истцом не пропущен, поскольку ранее административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа, который отменен, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку ответчик не уплатила своевременно налог, являясь собственником земельного участка, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку административный истец, являясь государственным органом от уплаты государственной пошлины освобожден в соответствии с положениями статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ФИО1 в бюджет МО г.Оренбург подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 762,45 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и сумм соответствующих пеней - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по Оренбургской области задолженность по земельному налогу в размере 127 280,29 рублей, пени в размере 842,23 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет МО г. Оренбург госпошлину в размере 3 762,45 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: М.В. Бесаева

Полный текст решения изготовлен 22.05. 2018 года.