Решение № 2А-1262/2017 2А-1262/2017~М-1192/2017 М-1192/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-1262/2017

дело № 2а-1262/2017

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г.,

с участием помощника прокурора Сыктывдинского района Сакенова М.С.,

рассмотрев в с. Выльгорт 20 сентября 2017 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

Начальник ОМВД России по Сыктывдинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил установить в отношении последнего, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор сроком на три года, с ограничениями в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (массовые шествия, демонстрации, митинги, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях без согласования с ОМВД России по Сыктывдинскому району; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе; запрета выезда за пределы муниципального района «Сыктывдинский», городского округа «Сыктывкар» в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, без разрешения ОМВД России по Сыктывдинскому району; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив). В обоснование иска указано, что вступившим в законную силу приговором Оричевского районного суда Кировской области от 16.04.2014 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, а равно имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Административный истец ОМВД России по Сыктывдинскому району, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, выражая согласие с основаниями иска, разрешение рассматриваемого вопроса оставил на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке в отсутствие административного истца.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, находившего требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным, вместе с тем, полагавшим установление административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (массовые шествия, демонстрации, митинги, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях без согласования с ОМВД России по Сыктывдинскому району преждевременным, равно как и обязательность явки в орган внутренних дел в количестве четырех раз в месяц, находя достаточным ограничением в виде явки двух раз в месяц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Материалами дела установлено, что приговором Оричевского районного суда Кировской области от 16.04.2014 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из указанного приговора усматривается, что наказание назначено ФИО1 за совершение тяжкого преступления.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК – 31 УФСИН России по Республике Коми, по отбытию которого 08.07.2016 был освобожден из мест лишения свободы.

При рассмотрении дела установлено, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а именно, постановлением УУП ОМВД России по Сыктывдинскому району от 22.04.2017 по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.08.2017 по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста сроком на двое суток.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Федерального закона № 64-ФЗ и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершившего в течение менее года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, находит требования ОМВД России по Сыктывдинскому району обоснованными.

В соответствии п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установление административного надзора, согласно требованиям административного иска сроком на три года не превышает срока погашения судимости, имеющейся у ФИО1, и соответствует требованиям п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая, что ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания в течение года два раза привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года с установлением административных ограничений.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком на три года, во время действия которого установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе; в виде запрета выезда за пределы муниципального района «Сыктывдинский», городского округа «Сыктывкар», в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, без разрешения ОМВД России по Сыктывдинскому району; в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, кафе, иных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, находя такие ограничения разумными и достаточными с учетом обстоятельств рассматриваемого дела для эффективного способствования исправлению ФИО1, а установление запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (массовые шествия, демонстрации, митинги, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях без согласования с ОМВД России по Сыктывдинскому району, равно как и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, преждевременными.

При этом, суд в рассматриваемом случае полагает необходимым отметить, что установление в отношении ФИО1 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Руководствуясь ст. 175, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сыктывдинскому району об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на три года в отношении ФИО1, <данные изъяты>

На время действия административного надзора установить следующие административные ограничения:

– запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе;

– запрет выезда за пределы муниципального района «Сыктывдинский», городского округа «Сыктывкар», в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, без разрешения ОМВД России по Сыктывдинскому району;

– запрет пребывания в барах, ресторанах, кафе, иных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

– обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Д.А. Колесникова