Решение № 2-433/2020 2-433/2020~М-220/2020 М-220/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-433/2020

Дело 2-433/2020

Принято в окончательной форме:

02.07.2020.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года ЗАТО г.Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.,

при секретаре Тощевиковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что 16.10.2018 истец обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ от 29.01.2019 № 42 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, из стажа работы исключены периоды работы с 27.08.2003 по 11.01.2009 и с 01.01.2014 по 20.12.2015 в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Из подсчета общего стажа работы и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды с 29.02.2016 по 09.03.2016, с 01.08.2018 по 02.09.2018 и с 10.09.2018 по 17.09.2018 – отпуска без сохранения заработной платы.

Также в обжалуемом решении не учтен стаж работы истца в Унитарном предприятии «Военторг № 277», в ТОО «Бригантина», у ИП ФИО9 за период с 01.11.1990 по 01.11.2001, ввиду не принятия Ответчиком дубликата трудовой книжки истца ***, так как указанная трудовая книжка заполнена с нарушениями, а именно: заполнена Унитарным предприятием «Военторг №277» в период работы истца у ИП ФИО9

Кроме того, без указания каких-либо причин из страхового стажа и стажа работы в РКС исключен период с 31.12.2001 по 02.01.2002, с 01.01.2003 по 27.08.2003, 01.04.2011 по 31.05.2012, что следует из пенсионного досье истца.

С указанным решением не согласна, поскольку ведение истцом предпринимательской деятельности в период с 27.08.2003 по 11.01.2009, с 01.01.2014 по 20.12.2015 на территории Мурманской области подтверждается справкой из МИФНС № 2 о том, что в спорный период она являлась плательщиком налога по упрощенной системе налогообложения, оплачивала пенсионные взносы. В спорный период истец также работала с 01.01.2003 по 31.05.2012 в ООО «Восхождение» в должности заведующей производства на территории Мурманской области, что подтверждается трудовой книжкой. Согласно справке по форме 9 истец весь период своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя проживала на территории г. Североморска и временной регистрации в других регионах не имела. Исключение из трудового стажа периодов работы истца в УП «Военторг-277», в ТОО «Бригантина», у ИП ФИО9 ввиду нарушения при выдаче ее дубликата не может являться основанием для исключения спорных период из стажа, поскольку надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя, а нарушения, допущенные при заполнении трудовой книжки не могут лишать ее гарантированного Конституцией РФ права на социальное обеспечение по возрасту.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ № 42 от 29.01.2019 об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в стаж работы истца в районе Крайнего Севера период занятия ФИО8 индивидуально-предпринимательской деятельностью в период с 27.08.2003 по 11.01.2009, с 01.01.2014 по 20.12.2015; включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и в страховой стаж следующие периоды: с 01.11.1990 по 10.10.1992 – период работы истца в Унитарном предприятии «Военторг № 277» в должности продавца; с 02.09.1993 по 16.03.1994 – период работы истца в Унитарном предприятии «Военторг № 277» в должности продавца, кассира-контролера; с 17.03.1994 по 20.10.1995 – период работы истца в ТОО «Бригантина» в должности официантки; с 20.10.1995 по 01.11.2001 – период работы истца у ИП ФИО9 в должности официантки; с 31.12.2001 по 02.01.2002 – период работы истца в ООО «Восхождение» в должности официантки; с 01.01.2003 по 31.05.2012 – период работы истца в ООО «Восхождение» в должности заведующей производства, назначить пенсию по старости с момента обращения, а именно с 16.10.2018.

В судебное заседание истец ФИО8 не прибыла, направила заявление с просьбой рассмотреть дело без своего участия и участия представителя. Кроме того, представила уточнение заявленных исковых требований, просит признать незаконным решение ГУ УПФ об отказе в установлении пенсии №42 от 29.01.2019 года, обязать ответчика включить в стаж работы истца в районах Крайнего Севера период занятия ФИО8 индивидуально-предпринимательской деятельностью в период с 31.01.2003 по 11.01.2009, с 01.01.2014 по 20.12.2015; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и в страховой стаж следующие периоды: с 01.11.1990 по 10.10.1992 – период работы в Унитарном предприятии «Военторг № 277» в должности продавца; с 02.09.1993 по 16.03.1994 – период работы в Унитарном предприятии «Военторг № 277» в должности продавца, кассира-контролера; с 17.03.1994 по 20.10.1995 - период работы в ТОО «Бригантина» в должности официантки; с 20.10.1995 по 01.11.2001 – период работы у ИП ФИО9 в должности официантки; с 12.01.2009 по 31.05.2012 – период работы в ООО «Восхождение» в должности заведующей производства, назначить пенсию по старости с момента обращения, а именно: с 16.10.2018. Ранее в судебных заседаниях также указывала, что в период проживания в г. Североморске родила двоих детей, которые обслуживались на указанной территории. Истец также постоянно получала медицинское обслуживание на территории г. Североморска. Предпринимательскую деятельность также осуществляла на территории Мурманской области. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В материалы дела представил суду мнение, в котором указано, что 16.10.2018 ФИО8 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400 – ФЗ). Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400 – ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Управлением в ЗАТО г.Североморске Мурманской области (межрайонное) от 29.01.2019 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в районе Крайнего Севера и страхового стажа. По документам пенсионного дела страховой стаж на 16.10.2018 составил 14 лет 06 месяцев 21 день (в льготном исчислении 16 лет 01 месяц 01 день); стаж работы в РКС – 5 лет 08 месяцев 16 дней. На сегодняшний день стаж откорректирован, и период с 31.01.2003 по 27.08.2003 включен в страховой стаж. С учетом корректировки стажевого досье, страховой стаж истицы составил: 15 лет 1 месяц 17 дней (в льготном – 16 лет 7 месяцев 27 дней), стаж работы в районе Крайнего севера составил 5 лет 8 месяцев 6 дней. Период осуществления предпринимательской деятельности с 31.01.2003 по 11.01.2009, с 01.01.2014 по 20.12.2015 включен только в страховой стаж, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие работу в районе Крайнего Севера. Для зачета периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе и в стаж работы в районе Крайнего Севера, в соответствии с нормой пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, кроме факта уплаты страховых взносов необходимо также подтверждение факта работы (ведения предпринимательской деятельности) в предусмотренных законодательством условиях (полный рабочий день, полную рабочую неделю) (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Кроме того, дубликат трудовой книжки *** от 22.05.1997, выданный на имя ФИО8, не может быть принят к рассмотрению, т. к. заполнен с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек, а именно: дата заполнения дубликата трудовой книжки 22.05.1997 Унитарное предприятие «Военторг-277», в период работы у ИП ФИО9 с 20.10.1995 по 01.11.2001. В дубликат трудовой книжки внесены периоды работы по найму у индивидуального предпринимателя. До 06.10.2006 индивидуальные предприниматели не имели права ведения трудовых книжек. Для зачета в стаж таких периодов необходимо представить справку с указанием основания выдачи или договора. При этом подпись индивидуального предпринимателя должна быть заверена нотариусом. Истица не представила ни справку, ни договор. Периоды с 01.01.2002 по 02.01.2002, с 01.04.2011 по 31.05.2012 не подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего севера, т.к. отсутствует уплата страховых взносов. Решение Управления об отказе в назначении пенсии ФИО8 вынесено законно и обоснованно. При обращении за пенсией заявительнице были даны разъяснения о том, что для подтверждения работы в РКС ей необходимо представить подтверждающие документы о работе в РКС, но истица их не представила, кроме того не воспользовалась своим правом на обращение в суд об установлении факта работы в районе Крайнего севера. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту ФИО8, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО8, *** года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 01.12.1997.

16.10.2018 ФИО8 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Управлением в ЗАТО г.Североморске Мурманской области (межрайонное) решением № 42 от 29.01.2019 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа в районе Крайнего Севера и страхового стажа.

По документам пенсионного дела страховой стаж на 16.10.2018 составил 14 лет 06 месяцев 21 день (в льготном исчислении 16 лет 01 месяц 01 день); стаж работы в РКС – 5 лет 08 месяцев 16 дней.

05.03.2020 ГУ УПФ РФ в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) вынесено решение № 113 (во изменение решения от 29.01.2019), из которого следует, что на сегодняшний день стаж откорректирован и период с 31.01.2003 по 27.08.2003 включен в страховой стаж.

С учетом корректировки стажевого досье, страховой стаж истца составил: 15 лет 1 месяц 17 дней (в льготном – 16 лет 7 месяцев 27 дней), стаж работы в районе Крайнего Севера составил 5 лет 8 месяцев 6 дней.

Как следует из решения пенсионного органа из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период осуществления предпринимательской деятельности с 31.01.2003 по 11.01.2009, с 01.01.2014 по 20.12.2015, так как ФИО8 не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды работы с 01.01.2002 по 02.01.2002, с 01.04.2011 по 31.05.2012, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов.

Из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды работы с 01.11.1990 по 16.03.1994 в УП «Военторг-277», с 17.03.1994 по 20.10.1995 в ТОО «Бригантина», с 20.10.1995 по 01.11.2001 у ИП ФИО9, так как дубликат трудовой книжки заполнен с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек.

Оценивая доводы истца о незаконности принятого решения, суд приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Со дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Таким образом, определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 данного Закона). Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты.

Следовательно, законом гарантировано закрепленное в Конституции РФ право индивидуальных предпринимателей на социальное обеспечение по возрасту на общих условиях, при соблюдении обязанности по уплате страховых взносов.

Из искового заявления ФИО8 следует, что истец просит включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с 31.01.2003 по 11.01.2009 и с 01.01.2014 по 20.12.2015.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – страховые взносы).

В силу пп. «г» п. 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20 Правил № 1015).

Пунктом 43 Правил № 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из письма УПФР в ЗАТО г. Североморске (межрайонное) от 27.06.2019 № 1434 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС ***) была зарегистрирована в УПФР в ЗАТО г. Североморске как индивидуальный предприниматель с 31.01.2003 по 18.10.2016 и уплачивала страховые взносы за указанный период.

В соответствии со справкой Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Мурманской области от 03.07.2019 № 12-27/08801 ФИО8 с 31.01.2003 являлась плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Пенсионным органом спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности включены в страховой стаж истца при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно справке по форме 9 от 21.06.2019 МБУ «МФЦ ЗАТО г. Североморск», представленной в материалы дела, ФИО8 с 17.10.1997 по настоящее время зарегистрирована по адресу: ***.

*** у ФИО10 в городе Североморск родилась дочь ФИО1., что подтверждается свидетельством о рождении *** выданным 25.12.2018 отделом ЗАГС администрации ЗАТО г. Североморск (повторное).

Согласно справке о заключении брака № 166 ФИО11 15.11.1985 заключила брак с ФИО2. После заключения брака ФИО11 присвоена фамилия ФИО12.

На основании решения Североморского городского суда Мурманской области от 15.05.1987 брак между ФИО2. и ФИО13 расторгнут, что следует из представленной в материалы дела записи акта о расторжении брака.

*** у ФИО14 в городе Североморске родился сын ФИО3 что подтверждается свидетельством о рождении, выданным 18.12.1992.

В соответствии со справкой о заключении брака № 236 ФИО15 зарегистрировала брак 29.01.1993. После заключения брака ей присвоена фамилия ФИО16.

Согласно записи акта о расторжении брака № 354 от 16.07.2009 брак между ФИО4. и ФИО8 прекращен 24.09.2007 на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 г. Североморска Мурманской области от 12.09.2007.

Как следует из представленных справок средней образовательной школы № 12 г. Североморска ФИО3 (сын истца) обучался в учреждении в период с 01.09.1993 года по 31.08.1995 и с 11.09.1997 по 21.06.2003. Дочь истца ФИО1 обучалась в учреждении в периоды с 01.09.1992 по 31.05.1997, с 09.09.1997 по 01.06.1999, с 09.11.1999 по 17.06.2002.

В материалы дела представлена справка МБДОУ детский сад № 30 комбинированного вида г. Североморска, из которой следует, что в период с 27.08.2003 по 11.01.2009, а также в период с 01.01.2014 по 20.12.2015 ИП ФИО8 велась коммерческая деятельность, связанная с обеспечением питания детей в МБДОУ д/с № 30.

Согласно медицинской карте стоматологического больного от 28.08.2009 ООО «АВРОРА-S» (ИНН <***>, г. Североморск), медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № В39783 ГОБУЗ «ЦРБ ЗАТО г. Североморск», истец получала медицинское обслуживание на территории города Североморск.

Статьей 8 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Однако, место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им такой деятельности.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в районах крайнего Севера с 31.01.2003 по 11.01.2009 и с 01.01.2014 по 20.12.2015, поскольку работа истца в указанные периоды протекала в районах Крайнего Севера; согласно сведениям, отраженным в справке Управления Пенсионного фонда РФ подтверждается уплата страховых взносов в указанный период.

Мурманская область включена в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями).

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд исходит из приведенного в решении ответчика основания для отказа во включении спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО8 и основывается на оценке представленных по делу доказательств.

Разрешая вопрос об основаниях включения в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера периодов работы с 01.11.1990 по 16.03.1994 в УП «Военторг-277», с 17.03.1994 по 20.10.1995 в ТОО «Бригантина», суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в отношении указанных периодов, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Действовавшая на момент внесения соответствующих записей в трудовую книжку Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, предусматривала, что лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы. Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы «Сведения о работе», «Сведения о награждениях» и «Сведения о поощрениях» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений), записи о периодах работы, имевших место до приема в организацию, заполнившую дубликат, должны быть внесены на основании документов, выданных работодателями с предыдущих мест работы или архивными учреждениями (п.5.1, 5.2).

Как установлено судом, 22.05.1997 истцу был выдан дубликат трудовой книжки № ***. Исходя из записей в трудовой книжке, в указанный период ФИО8 работала у частного предпринимателя ФИО9, в то время как записи дубликата трудовой книжки, начиная с записи № 1, содержат сведения об осуществлении истцом трудовой деятельности в «Военторг-277» в период с 01.11.1990 по 10.10.1992, с 02.09.1993 по 16.03.1994, а также в ТОО «Бригантина» в период с 17.03.1994 по 20.10.1995. Указанные записи внесены поочередно указанными работодателями истца, заверены печатями и подписями.

Данные обстоятельства согласуются с пояснениями истца, которая указала, что самостоятельно обратилась к предыдущим работодателям за внесением записей о периодах работы в дубликат трудовой книжки.

Таким образом, представленная трудовая книжка истца ФИО8 заполнена с нарушениями требований, предусмотренных разделом 5 «Дубликат трудовой книжки» Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Однако архивной справкой архивного отдела (на Северном флоте) от 06.12.2018 № 6935 подтверждается, что ФИО13 работала в Военторге 277 (магазины № 17, 4, 20) с 01.11.1990 (приказ № 325л от 31.10.1990) по 10.10.1992 (приказ № 273/л от 10.10.1992) в должности продавца, с 02.09.1993 (приказ № 200/л от 01.09.1993) по 16.03.1994 (приказ № 75/л от 16.03.1994) в Военторге 277 (магазины № 20, №26) в должности продавец III категории. Военторг 277 дислоцировался в г. Североморск.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ).

Из показаний свидетеля ФИО5., допрошенной в судебном заседании 09.06.2020, следует, что ФИО8 в период с 17.03.1994 по 20.10.1995 работала в ТОО «Бригантина». Истец сначала работала официантом, потом стала барменом. Работала непосредственно под её руководством, так как она была администратором. Работали по сменам, ресторан располагался в г. Североморске.

Из показаний свидетеля ФИО6., допрошенной в судебном заседании 09.06.2020, также следует, что ФИО8 в спорный период работала в ТОО «Бригантина».

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний по статьей 307, 308 УК Российской Федерации.

Из копии вкладыша трудовой книжки свидетеля ФИО5 следует, что в период 10.12.1992 по 31.10.1995 работала в ТОО «Бригантина», с 03.02.1994 занимала должность администратора. С 01.11.1995 принята на должность администратора в ресторан «Океан». Записи за указанные периоды совершены ФИО7.

Из копии трудовой книжки свидетеля ФИО6. следует, что она с 12.11.1993 по 06.04.1994 работала в ТОО «Бригантина».

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке и архивной справкой о работе, свидетельскими показаниями, оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Суд учитывает, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя, а ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства по ведению кадрового делопроизводства не должны повлечь за собой отрицательные последствия для истца при реализации им пенсионных прав.

Таким образом, суд полагает подлежащими включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 01.11.1990 по 16.03.1994 в УП «Военторг-277», с 17.03.1994 по 20.10.1995 – в ТОО «Бригантина».

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 20.10.1995 по 01.11.2001 у ИП ФИО9 в связи со следующим.

Индивидуальные предприниматели получили право вносить записи в трудовые книжки о работе своих сотрудников с 06.10.2006 (ст. 66 ТК РФ). До внесения изменений в ТК РФ (Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ) предприниматели не могли вносить записи в трудовые книжки о приеме и увольнении своих работников (ст. 309 ТК РФ в ред. от 30.12.2001).

Однако индивидуальный предприниматель обязан был заключить с работником трудовой договор, страховать работника и перечислять взносы в ФСС РФ. Поэтому документами, подтверждающими страховой стаж при отсутствии записей в трудовой книжке, могут быть письменные трудовые договоры, справки от бывших работодателей, выписки из приказов, лицевых счетов, ведомостей о выплате заработной платы (Письмо Минтруда России от 04.02.1997 № 28-6).

В соответствии с информационным письмом МКУ «Муниципальный архив ЗАТО г. Североморск» от 11.02.2020 № В-52, документы по личному составу ЧП ФИО9, ООО «Восхождение» (лицевые счета, приказы по личному составу, личные дела, личные карточки в. Т-2) на хранение в муниципальный архив ЗАТО г. Североморск не поступали, местонахождение этих документов неизвестно. Таким образом, подтвердить стаж ФИО8 за указанные периоды работы не представляется возможным.

Согласно выписке из ЕГРИП от 18.03.2020 № ИЭ9965-20-5020278 ФИО9 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 29.09.1995, прекратила свою деятельность 07.07.2004.

Каких либо допустимых доказательств, свидетельствующих об осуществлении ФИО8 трудовой функции у ИП ФИО9 в материалы дела не представлено, в связи с чем период с 20.10.1995 по 01.11.2001 включению в стаж в целях оформления пенсионных прав не подлежит.

Суд также не усматривает оснований для удовлетворения иска в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и в страховой стаж периода работы с 12.01.2009 по 31.05.2012 в ООО «Восхождение».

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 17.03.2020 № ЮЭ9965-20-21620711 ООО «Восхождение» (ИНН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 15.07.2010, прекратило свою деятельность 13.03.2012.

Согласно сведений, внесенных в дубликат трудовой книжки истца следует, что ФИО8 работала в ООО «Восхождение» в период с 01.01.2003 по 31.05.2012.

Таким образом, записи о приеме и увольнении истца в ООО «Восхождение» совершены от имени недействующего юридического лица, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что, с учетом включения периодов осуществления ФИО8 предпринимательской деятельности с 31.01.2003 по 11.01.2009, с 01.01.2014 по 20.12.2015 в стаж работы в районах Крайнего Севера, периодов работы с 01.11.1990 по 10.10.1992, с 02.09.1993 по 16.03.1994 в УП «Военторг-277», с 17.03.1994 по 20.10.1995 в ТОО «Бригантина» в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии продолжительности стажа работы достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о назначении пенсии по указанному основанию, то есть с 16.10.2018.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56-57, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) № 42 от 29.01.2019 об отказе в назначении пенсии по п.6 ч.1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2003 «О страховых пенсиях» незаконным в части отказа во включении периодов осуществления ФИО8 предпринимательской деятельности с 31.01.2003 по 11.01.2009, с 01.01.2014 по 20.12.2015 в стаж работы в районах Крайнего Севера, периодов работы с 01.11.1990 по 10.10.1992 в должности продавца, с 02.09.1993 по 16.03.1994 в должности продавца, кассира-контролера в УП «Военторг-277», с 17.03.1994 по 20.10.1995 в должности официантки в ТОО «Бригантина» в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) включить в стаж работы в районе Крайнего Севера период осуществления ФИО8 предпринимательской деятельности с 31.01.2003 по 11.01.2009, с 01.01.2014 по 20.12.2015; в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера периоды работы ФИО8 с 01.11.1990 по 10.10.1992 в должности продавца, с 02.09.1993 по 16.03.1994 в должности продавца, кассира-контролера в УП «Военторг-277», с 17.03.1994 по 20.10.1995 в должности официантки в ТОО «Бригантина».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО г. Североморск Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО8, родившейся ***, страховую пенсию по старости с 16.10.2018.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова