Решение № 2-5115/2017 2-5115/2017~М0-4102/2017 М0-4102/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-5115/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.,

при секретаре Никитиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе города Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование своих требований истец указал, что в июне 2016 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда России по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у него необходимого стажа.

С выводами Управления Пенсионного Фонда России по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области ФИО2 не согласен полагает, что Управление Пенсионного Фонда России по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской отказал ему в назначении досрочной, а также не включил периоды работы в специальный стаж – необоснованно.

На основании изложенного ФИО2 обратился в суд и просит:

Включить, ФИО2, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Промышленное строительство» в должности мастера.

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО ПСКФ «ИМПОСТ».

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО МП «Ремикс» в должности прораба,

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СЭК «Радуга плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГСК «Радуга», в должности производителя работ.

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя общестроительных работ в СЭК «Строитель».

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца по устному ходатайству ФИО3 на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти по доверенности – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано обоснованно, так как на дату обращения, право на получение досрочной трудовой пенсии не возникло. Данное решение было вынесено, поскольку истцом не были предоставлены документы, подтверждающие наличие у ФИО2 специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. В связи с чем, просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу документы, находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В ряде случаев законодателем предусмотрен особый порядок назначения пенсии лицам, осуществлявшим деятельность, связанную с особой нагрузкой.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 30.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста (55 и 60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение установлены Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Разделом XXIX Списка № 2 "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, право на досрочную трудовую пенсию предоставлено мастерам занятым только на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии с кодом 22900006-2441, 22900006-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочную трудовую пенсию предоставлено производителям работ.

Истец обратился в Управление Пенсионного Фонда России по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Управление Пенсионного Фонда России по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области № 420 от 08.07.2016 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, так как, по мнению Управление Пенсионного Фонда России по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области, специальный стаж Истца на момент обращения, составлял 01 год 11 месяц 15 дней (л.д. 9-10).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионный прав граждан были исключены из специального стажа ряд периодов:

- Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 мес. 04 дн.), в должности мастера ЗАО «Промышленное строительство»,

- Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 лет 01 мес. 11 дн) в должности прораба в ООО ПСКФ «ИМ-ПОСТ»,

- Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 год 06 мес.07 дн.) в должности прораба ООО МП «Ремикс»,

- Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес. 18 дн.) в должности производителя общестроительных работ в СЭК «Радуга плюс», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 02 года 00 мес. 07 дн.) в должности прораба в ГСК «Радуга»,

- Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 мес. 14 дн.) в должности в СЭК «Строитель»,

- За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.06.2007г. сведения, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поданы с указанием общих условий труда.

- Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в специальный стаж, так как отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета.

На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в случае, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы до регистрации в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которой можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные разъяснения содержаться и в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии. Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, не содержит сведений о показателях (условиях), с учетом которых работники приобретают право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми или вредными условиями труда.

Вместе тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что у истца отсутствуют документы, а также справки, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня, в том числе в тяжелых условиях труда.

Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГСК «Радуга плюс», истец работал в должности производителя общестроительных работ в СЭК «Радуга плюс», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ГСК «Радуга». Кроме того, указано, что ФИО2 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю (л.д.14).

Между тем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес. 18 дн.) в должности производителя общестроительных работ в СЭК «Радуга плюс», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес. 07 дн.) в должности прораба в ГСК «Радуга» не засчитываются в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, просмотренных позицией 22900006-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальные сведения поданы с указанием общих условий труда.

Кроме того, Управление Пенсионного Фонда России по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области провело документальную проверку достоверности сведений о трудовом стаже, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт №. В соответствии с названным актом, ГСК «Радуга плюс» рекомендовано отозвать справку от ДД.ММ.ГГГГ, как необоснованно выданную. Кроме того, рекомендовано подать корректирующие формы индивидуальных сведений за 1999 г., 2002 г., 2005 г., исходную форму за 2003 г. следующим образом: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ общие условия, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ общие условия, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ общие условия, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ общие условия (л.д.165-167).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Управление Пенсионного Фонда России по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области обоснованно не включило периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 мес. 18 дн.) в должности производителя общестроительных работ в СЭК «Радуга плюс», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес. 07 дн.) в должности прораба в ГСК «Радуга».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СЭК «Строитель», истец работал в должности производителя строительно-монтажных работ на объектах капитального строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, указано, что ФИО2 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю (л.д.14 оборот).

Между тем, период работы в СЭК «Строитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 07 мес. 14 дн.) в должности производителя работ не засчитывается в специальный стаж, так как согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ нет документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных позицией 22900006-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10

Кроме того, Управление Пенсионного Фонда России по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области провело документальную проверку достоверности сведений о трудовом стаже, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт №. В соответствии с названным актом, СЭК «Строитель» рекомендовано отозвать справку от ДД.ММ.ГГГГ № и сдать корректирующую форму индивидуальных сведений за 2003 год, следующим образом: отпуск без сохранения заработной платы – 30 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общие условия (л.д.168-169).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Управление Пенсионного Фонда России по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области обоснованно не включило периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки, выданной ООО МП «Ремикс», ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал производителем работ. Кроме того, указано, что ФИО1 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю (л.д.15).

Однако, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 год 06 мес.07 дн.) в должности прораба ООО МП «Ремикс» не может засчитываться в специальный стаж, так как согласно ответа ГУ-Управления Пенсионного фонда в Центральном районе г.Тольятти Ставропольском районе г. Тольятти, данная организация на учете, как имеющая льготные условия труда не состояла, перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в отделе оценки пенсионных прав не утверждался, наблюдательное дело данной организации отсутствует, в ранее предоставленном дубликате трудовой книжки значится истец значится исполнительным директором, директором, заместителем директора. Доказательств обратного, стороной истца суду предоставлено не было.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО ПСКФ «ИМ-ПОСТ», ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал производителем работ. Кроме того, указано, что ФИО2 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю (л.д.15 оборот).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 лет 01 мес. 11 дн) в должности прораба в ООО ПСКФ «ИМ-ПОСТ» Управление Пенсионного Фонда России по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как подтвердить факт работы, в должности производителя работ не предоставляется возможным в связи с тем, что организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки по наблюдательному делу, документы, подтверждающие работу прораба отсутствуют. Кроме того, согласно копии дубликата трудовой книжки, ранее предоставленной для проведения конвертации пенсионных прав, заявитель работал в должности начальника общестроительного участка №. (л.д. 171)

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Промышленное строительство», ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ. Кроме того, указано, что ФИО2 работал полный рабочий день и полную рабочую неделю (л.д.16).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 мес. 04 дн.), в должности мастера ЗАО «Промышленное строительство» также не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как имеются расхождения в наименовании должности указанной в справке №a от ДД.ММ.ГГГГ Должность, указанная в справке «мастер», не соответствует указанному коду 22900006-23419 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СЭК «Радуга плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СЭК «Строитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГСК «Радуга плюс» - сведения, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поданы с указанием общих, а не специальных условий труда.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в специальный стаж, так как отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2

Пояснения допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля ФИО7 суд во внимание принять не может, поскольку согласно п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия Управления Пенсионного Фонда России по Автозаводскому району г. Тольятти Самарской области в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии законны и обоснованны, в связи с чем, исковые требования ФИО2 о включении периодов работы в специальный трудовой стаж – удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-199 ГПК РФ суд

Решил:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный трудовой стаж – отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 2.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья: А.Ю. Абрамов

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Абрамова А.Ю.,

при секретаре Никитиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

Руководствуясь ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-199 ГПК РФ суд

Решил:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный трудовой стаж – отказать.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в течение пяти дней.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья: А.Ю. Абрамов