Решение № 2А-2170/2017 2А-2170/2017~М-1601/2017 М-1601/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-2170/2017

Дело № 2а-2170/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 18 мая 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Гвинджилия Е.Д.,

с участием прокурора Бочко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование административного иска указано, что 23.12.2016 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления – ч. 1 ст. 111 УК РФ. Неоднократно привлекался к ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. По месту жительства характеризуется отрицательно.

На основании изложенного начальник отдела полиции № 3 МУ МВД России «Волгодонское» просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД три раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета участия и посещения мест проведения массовых мероприятий, запрета выезда за установленные судом пределы территории Волгодонского района.

В судебное заседание представитель ОП № 3 МУ МВД России «Волгодонское» не явился, ОП № 3 извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт совершения им в течение 1 года двух административных правонарушений, установленных главой 20 КоАП РФ, однако возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор Бочко С.Н. в судебном заседании полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, а именно просил удовлетворить иск в части установления административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц, а остальные указанные истцом ограничения установить в полном объеме.

Выслушав ФИО1, а также заключение прокурора Бочко С.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от 18.03.2014 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 2 годам лишения свободы условно.

Согласно справке № 089818 от 23.12.2016 постановлением Волгодонского районного суда Ростовской области от 24.12.2014 ФИО1 условное наказание заменено на 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23.12.2016 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.

Кроме того, в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения: 27.01.2017 - по ст. 20.21 КоАП РФ, 20.03.2017 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Копии постановления по указанным делам об административных правонарушениях ФИО1 получал, постановления не обжаловал.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение 1 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Между тем выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре").

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Учитывая положения вышеуказанной нормы права, характер и тяжесть совершенного ФИО1 преступления, его характеристику, данную УУП ОП №3 МУ МВД России «Волгодонское», согласно которой ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, склонен к употреблению спиртных напитков и хищению имущества, в употреблении наркотических и психотропных веществ не замечен, согласно характеристике, данной ГБУ ФИО3 «Романовский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» от 03.04.2017 ФИО1 поступил в указанное учреждение после отбытия срока наказания, внешне опрятен, в быту неряшлив, курит, склонен к употреблению спиртных напитков, с окружающими и обслуживающим персоналом относительно учтив и доброжелателен, в состоянии алкогольного опьянения возникают эпилептические приступы, суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц и запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив.

Учитывая личность ФИО1, характер совершенных им правонарушений, а также то, что как он пояснил в судебном заседании, он проживает в интернате постоянно, родственников у него нет, при этом он должен обязательно находиться в интернате с 20 часов до 08 часов, поскольку двери учреждения закрываются на это время, при этом у него имеется травма головы и периодически случаются эпилептические приступы, при этом он не посещает массовые мероприятия и не имеет возможности выезжать за пределы Волгодонского района, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части установления административных ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел 3 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Волгодонского района, учитывая также, что административным истцом не представлено доказательств необходимости установления соответствующих ограничений, а также, что их установление будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 3 Межмуниципального управления МВД России «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц;

- запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич