Решение № 2А-1749/2019 2А-1749/2020 2А-1749/2020~М-1061/2020 М-1061/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-1749/2019

Дело №2а-1749/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Правительству г. Севастополя о признании незаконным распоряжения, заинтересованные лица - Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений г. Севастополя, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, Окунь М.А., Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Окунь Г.А., в интересах которого действует ФИО4, -

установил:

ФИО4 обратилась с иском к Правительству г. Севастополя о признании незаконным распоряжения № от 16 июня 2015 года в части закрепления на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское ТУИО» Мо РФ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> Требования мотивированы тем, что 29 мая 2006 года на основании ордера № О.А.А. с семьей в составе 4 человека, в том числе и истец, был обеспечен жилым помещением по указанному адресу. Собственником жилого помещения являлось Правительство г. Москва. Новороссийский гарнизонный военный суд своим решением от 03 мая 2012 года обязал начальника 1997 ОМИС принять от О.А.А. денежные средства в размере суммы, эквивалентной остаточной стоимости замещения причитающейся ему 1/4 доли жилого помещения - 27 775 грн Украины, выдать ему справку о внесении стоимости доли жилья в денежном эквиваленте и сдачи доли жилья. Данное решение должностными лицами МО РФ исполнено, ДД.ММ.ГГГГ году О.А.А. возместил 1/4 стоимости жилого помещения <адрес> в сумме 27 775 грн. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» выдало справку «ЮЖ/04/891 о том, что О.А.А. сдал квартиру <адрес> на основании решения Новороссийского гарнизонного военного суда от 03 мая 2012 года. 23 июля 2013 года распоряжением Правительства г. Москвы №-РП «О передаче в федеральную собственность жилых помещений в городах Севастополь и Калининград» жилое помещение, в котором проживает истец, было передано в федеральную собственность. Таким образом, на момент принятия оспариваемого постановления у Правительства г. Севастополя не было права распоряжаться имуществом, не находящемся в его собственности, что стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ против удовлетворения иска возражала.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, заслушав пояснение участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истец проживает в квартире <адрес>

Данная квартира была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № О.А.А. с семьей в составе 4 человека, в том числе предоставлена на супругу ФИО4

Новороссийский гарнизонный военный суд своим решением от ДД.ММ.ГГГГ обязал начальника 1997 ОМИС принять от О.А.А. денежные средства в размере суммы, эквивалентной остаточной стоимости замещения причитающейся ему 1/4 доли жилого помещения - 27 775 грн Украины, выдать ему справку о внесении стоимости доли жилья в денежном эквиваленте и сдачи доли жилья. Данное решение должностными лицами МО РФ исполнено, ДД.ММ.ГГГГ году О.А.А. возместил 1/4 стоимости жилого помещения <адрес> в сумме 27 775 грн. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» выдало справку «ЮЖ/04/891 о том, что О.А.А. сдал квартиру <адрес> на основании решения Новороссийского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства Севастополя от 16 июня 2015 № 501-РП «О приеме недвижимого имущества, находящегося в собственности города федерального значения Москва, в собственность Российской Федерации», принятым на основании Соглашения между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Правительством Севастополя о передаче Правительству Севастополя части полномочий в сфере управления федеральным имуществом, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации 21.07.2014 № 1356-р, в соответствии с Уставом города Севастополя, во исполнение поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 12.02.2015 № 14-07/5308 в части передачи жилых помещений из государственной собственности города Москвы в федеральную собственность города Севастополя, принято решение принять безвозмездно из собственности города федерального значения Москва в собственность Российской Федерации недвижимое имущество - жилые помещения согласно приложению к настоящему распоряжению, в том числе и квартиру <адрес> закрепить за Федеральным государственным казенным учреждением «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения.

Статьей 2 Федерального Конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Согласно пункту 3 решения внеочередной сессии Севастопольского городского совета от 17 марта 2014 года № 7156 «О статусе города-героя Севастополя» деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом. Пунктом 6 указанного решения предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего решения на территории города Севастополя, является собственностью города Севастополя.

В соответствии со статьей 3 Закона города Севастополя от 07.08.2014 № 56-ЗС «Об основах управления государственным имуществом города Севастополя» от имени города Севастополя полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом города Севастополя осуществляют Правительство Севастополя и уполномоченные им исполнительные органы государственной власти города Севастополя.

Согласно пункту 2 статьи 25 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» в редакции на момент принятия оспариваемого решения Правительство в пределах своих полномочий организует и осуществляет управление и распоряжение собственностью города Севастополя и контроль за ее эффективным использованием, наделяет полномочиями по управлению и распоряжению собственностью города Севастополя соответствующие органы исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» безвозмездная передача имущества, находящегося в собственности города Севастополя, в федеральную собственность осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом установленных настоящей статьей особенностей.

Оспариваемое распоряжение Правительства г. Севастополя принято на основании Соглашения между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Правительством Севастополя о передаче Правительству Севастополя части полномочий в сфере управления федеральным имуществом, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 21 июля 2014 года №1356-р в соответствии с Уставом г. Севастополя, во исполнение поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 12 февраля 2015 года №14-07/5308 в части передачи жилых помещений из государственной собственности г. Москвы в федеральную собственность г. Севастополя. Согласно распоряжения Правительства г. Москвы от 23 июля 2013 года №401-РП №О передаче в федеральную собственность жилых помещений в г Севастополь и Калининград» жилые помещения, в том числе спорная квартира, передана в федеральную собственность.

Таким образом, спорное недвижимое имущество в силу указанных выше правовых норм передано в собственность Российской Федерации уполномоченным органом, которым является Правительство г. Севастополя в соответствии с предоставленными полномочиями, а потому отсутствуют основания полагать, что оспариваемое распоряжение принято с нарушение требований закона.

Поскольку нарушений требований закона не установлено, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Правительству г. Севастополя о признании незаконным распоряжения отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 30 июля 2020 года.

Председательствующий И.Г.Блейз