Решение № 2А-231/2024 2А-231/2024~М-213/2024 М-213/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2А-231/2024

Дело № 2а-231/2024

УИД 45RS0005-01-2024-000328-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 29 октября 2024 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Бабушкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Абалкановой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Звериноголовского района Курганской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование иска административный истец указал, что прокуратурой Звериноголовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра ГБУ «Межрайонная больница №3» с диагнозом «Умственная отсталость легкой степени». Согласно данным УГИБДД УМВД России по Курганской области ФИО1 21.07.2016 года выдано водительское удостоверение № 4523556256 на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(АS)». Исходя из перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, умственная отсталость F70-F79 (пункт 6) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством. Поскольку у ответчика имеются противопоказания к управлению транспортными средствами (F70.0), он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, имеющий противопоказание, в нарушение федерального законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности. Просит прекратить действие водительского удостоверения № 4523556256, выданного 21.07.2016 года, предоставляющего ФИО1 право на управление транспортными средствами. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №4523556256 от 21.07.2016 в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

Прокурор ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Межрайонная больница №3», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица – УМВД России по Курганской области (Управление Госавтоинспекции УМВД России по Курганской области) надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что не знает, что состоит на учете у врача психиатра.

Суд, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства (долее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

Заслушав пояснения административного истца, административного ответчика, свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту N6 раздела N2 диагноз: «Умственная отсталость» (F70-F79) входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

При рассмотрении административного дела установлено, что 21.07.2016 года ФИО1 выдано водительское удостоверение №4523556256 на право управления транспортными средствами категории "B, В1 (АS)".

Согласно справке ГБУ «Межрайонная больница №3» от 01.10.2024 года, ФИО1 состоит на учете у врача – психиатра с 2000 года с диагнозом: F70.0 – Легкая умственная отсталость.

Согласно выписке из медицинской карты ФИО1 состоит на консультативном наблюдении у психиатра с 2000 года. Диагноз F70.0 является противопоказанием для управления транспортным средством. По поводу лечения к психиатру не обращался.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались.

Допрошенная в судебном заседании врач психиатр-нарколог ГБУ «Межрайонная больница №» ФИО4 пояснила, что административный ответчик состоит на учете у психиатра с 2000 года и по настоящее время с диагнозом «умственная отсталость легкой степени», к врачу не обращался, лечение не проходил. В настоящее время ФИО1 состоит на консультативном наблюдении у врача психиатра. В 2016 году ФИО1 обращался к врачу психиатру за справкой для замены водительского удостоверения. Однако на тот момент данное заболевание не входило в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Установив приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не имеет права управлять транспортным средством, поскольку страдает умственной отсталостью легкой степени (F70.0), то есть заболеванием, наличие которого препятствует возможности управления транспортным средством.

Такой запрет установлен статьей 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пунктом N7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, а также абзацем вторым пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которому запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящим под угрозу безопасность движения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд, исходя из имеющегося у ФИО1 заболевания, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска прокурора.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Звериноголовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить ФИО1, <дата> года рождения, действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №4523556256, выданного 21.07.2016 года.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №4523556256 от 21.07.2016 в УГИБДД УМВД России по Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Звериноголовский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме принято 06.11.2024 года.

Судья Е.В. Бабушкина