Постановление № 5-506/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 5-506/2019

Дело № 5-506/19

УИД 24RS0002-01-2019-005935-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Красноярский край, город Ачинск,

улица Назарова 28 Б 09 декабря 2019 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

с участием

законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» - исполняющей обязанности заведующей ФИО1,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» - ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.09.2019,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске – главного специалиста-эксперта ФИО3, действующего на основании доверенности от 15.05.2109 № ДВ-29139,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ и материалы к нему, в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад» (далее по тексту МБДОУ «Каменский детский сад»), расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, деревня Каменка,

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ «Каменский детский сад» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:

03.12.2019 г. в ходе проверки с 10-00 час. до 11-00 час. в МБДОУ «Каменский детский сад», расположенном по адресу: Красноярский край, Ачинский район, деревня Каменка, в/г № 13, д.13 обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- фактические уровни относительной влажности воздуха в разновозрастной группе № 1 (приемной, игровой, спальне) на 1 этаже, в разновозрастной группе № 1 (приемной, игровой, спальне) на 2 этаже, в разновозрастной группе № 3 (приемной, игровой, спальне) на 2 этаже, в разновозрастной группе № 4 (приемной, игровой, спальне) на 2 этаже, спортивном зале гимнастических занятий (в центре помещения и 0,5 м. от наружной стены) составили от 18±5 % до 33±5 % (при норме 40-60%),что является нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований п. 8.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- при температуре атмосферного воздуха - 10°С фактические уровнитемпературы воздуха в разновозрастной группе № 1 (приемной, игровой) на

этаже (в центре помещения и 0,5 м. от наружной стены) составили от 18± 0,5 °С до 19± 0,5 °С, в разновозрастной группе № 1 (приемной, игровой) на

этаже (в центре помещения и 0,5 м. от наружной стены) составили от 20± 0,5 °С, разновозрастной группе № 3 (приемной, игровой) на 2 этаже (в центре помещения и 0,5 м. от наружной стены) составили от 20± 0,5 °С, разновозрастной группе № 4 (приемной, игровой) на 2 этаже (в центре помещения и 0,5 м. от наружной стены) составили от 20± 0,5 °С (при норме 21-23 °С), что является нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований п. 8.7. приложение № 3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- стены помещений пищеблока (над оконным блоком, двернымпроемом) не гладкие, с признаками поражений плесневым грибком,имеющие отделку, не допускающую уборку влажным способом идезинфекцию, что является нарушением ст. 24 Федерального закона от30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения» и требований абз. 1 п. 5.1., абз. 1 п. 5.2. СанПиН 2.4.1.3049-13,что подтверждается фотографиями № 1, № 2, № 3.

Законный представитель МБДОУ «Каменский детский сад» - исполняющая обязанности заведующей ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Защитник МБДОУ «Каменский детский сад» - ФИО2 с нарушением согласилась. Прояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению нарушений. В результате проведенной претензионной работы с подрядчиками, зазоры в дверях отрегулированы, сквозняки устранены. Система отопления промыта, устанавливаются дополнительные радиаторы отопления и тепловые завесы. В связи с чем, температурный режим в настоящее время приведен в норму. Стены от плесени будут очищены.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске - главный специалист-эксперт ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в связи с тем, что выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья воспитанников (детей) и не устранены в полном объеме, Роспотребнадзор настаивает на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Изучив протокол об административном правонарушении, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», относительная влажность воздуха в помещениях с пребыванием детей должна быть в пределах 40 - 60%.

В соответствии с пунктом 8.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с требованиями к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций в разных климатических районах (Приложение N 3).

Согласно Приложению № 3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» в приемных, игровых младшей, средней, старшей групповых ячеек температура воздуха должна быть не ниже 21-23 °C.

В соответствии с пунктами 5.1 5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений», стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Вина МБДОУ «Каменский детский сад» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 05.12.2019 года, согласно которому, 03.12.2019 г. в ходе проверки с 10-00 час. до 11-00 час. в МБДОУ «Каменский детский сад», расположенном по адресу: Красноярский край, Ачинский район, деревня Каменка, в/г № 13, д.13 обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- фактические уровни относительной влажности воздуха в разновозрастной группе № 1 (приемной, игровой, спальне) на 1 этаже, в разновозрастной группе № 1 (приемной, игровой, спальне) на 2 этаже, в разновозрастной группе № 3 (приемной, игровой, спальне) на 2 этаже, в разновозрастной группе № 4 (приемной, игровой, спальне) на 2 этаже, спортивном зале гимнастических занятий (в центре помещения и 0,5 м. от наружной стены) составили от 18±5 % до 33±5 % (при норме 40-60%),что является нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований п. 8.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- при температуре атмосферного воздуха - 10°С фактические уровнитемпературы воздуха в разновозрастной группе № 1 (приемной, игровой) на

этаже (в центре помещения и 0,5 м. от наружной стены) составили от 18± 0,5 °С до 19± 0,5 °С, в разновозрастной группе № 1 (приемной, игровой) на

этаже (в центре помещения и 0,5 м. от наружной стены) составили от 20± 0,5 °С, разновозрастной группе № 3 (приемной, игровой) на 2 этаже (в центре помещения и 0,5 м. от наружной стены) составили от 20± 0,5 °С, разновозрастной группе № 4 (приемной, игровой) на 2 этаже (в центре помещения и 0,5 м. от наружной стены) составили от 20± 0,5 °С (при норме 21-23 °С), что является нарушением части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований п. 8.7. приложение № 3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;

- стены помещений пищеблока (над оконным блоком, двернымпроемом) не гладкие, с признаками поражений плесневым грибком,имеющие отделку, не допускающую уборку влажным способом идезинфекцию, что является нарушением ст. 24 Федерального закона от30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения» и требований абз. 1 п. 5.1., абз. 1 п. 5.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 (л.д.6-10);

- предписанием о проведении экспертизы от 29.11.2019 (л.д.11-12);

- протоколом измерений физических факторов неионизирующей природы №31-1228 от 03.12.2019 года (л.д.13-18);

- заключением санитарно-эпидемиологической экспертизы № 31702 от 29.11.2019 года (л.д.19-21);

- лицензией № 9190-л от 01.02.2017 года (л.д.24-26);

- уставом МБДОУ «Каменский детский сад» (л.д.27-53);

- фототаблицей (л.д.54-55).

Таким образом, судьей установлено, что МБДОУ «Каменский детский сад» виновно в совершении административного правонарушения, и его действия суд квалифицирует по статье 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МБДОУ «Каменский детский сад» судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер, направленных на предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МБДОУ «Каменский детский сад», судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Кроме того, при решении вопроса о размере и виде наказания, судьей учитывается то, что выявленные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья воспитанников (детей), а также работников учреждения, в связи с чем, судья считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 5 статьи 4.1, п.7 ч.2 ст.24.5, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Каменский детский сад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности разновозрастной группы № 1 (приемной, игровой) на 1 этаже, разновозрастной группы № 1 (приемной, игровой) на 2 этаже, разновозрастной группы № 3 (приемной, игровой) на 2 этаже, разновозрастной группы № 4 (приемной, игровой) на 2 этаже, спортивного зала гимнастических занятий, пищеблока Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад», расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, деревня Каменка, в/г № 13, д.13 на срок 30 (тридцать) суток.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, примененную с 18-00 часов 05 декабря 2019 года отменить по вступлении постановления в законную силу.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление в части административного приостановления деятельности разновозрастной группы № 1 (приемной, игровой) на 1 этаже, разновозрастной группы № 1 (приемной, игровой) на 2 этаже, разновозрастной группы № 3 (приемной, игровой) на 2 этаже, разновозрастной группы № 4 (приемной, игровой) на 2 этаже, спортивного зала гимнастических занятий, пищеблока Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад», расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, деревня Каменка, в/г № 13, д.13, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения данного постановления.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности разновозрастной группы № 1 (приемной, игровой) на 1 этаже, разновозрастной группы № 1 (приемной, игровой) на 2 этаже, разновозрастной группы № 3 (приемной, игровой) на 2 этаже, разновозрастной группы № 4 (приемной, игровой) на 2 этаже, спортивного зала гимнастических занятий, пищеблока Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Каменский детский сад», то есть с 18 часов 00 минут 05 декабря 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд.

Судья В.В.Антипов