Решение № 2-113/2018 2-113/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-113/2018

Дело № 2-113/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 4 мая 2018 года

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Манаковой С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО3 о признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в Сафакулевский районный суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что в 1992 г. во временное пользование ФИО3 был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу<адрес> кадастровый №. В 1997 г. ФИО3 переехала на постоянное место жительства в г. Нижневартовск. В апреле 1998 г. семья ФИО4 заняла дом по адресу: <адрес>. 08.11.2016 г. между Администрацией Мартыновского сельсовета и ФИО2 был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан. 07.04.2017 г. ФИО2 обращается в администрацию Сафакулевского района для оформления земельного участка с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок ФИО3, так как у нее возникает преимущественное право оформления земельного участка. 28.04.2017 г. администрация Сафакулевского района вынесла решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО3 и предоставления в собственность данного земельного участка по заявлению ФИО2 Нарушив права ФИО2 администрация Мартыновского сельсовета предоставила ФИО3 выписку из похозяйственной книги на земельный участок для дальнейшей регистрации права в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, заведомо ложно указав, что данный земельный участок находится в собственности у ФИО3 26.05.2017 г. право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО3 Считает, что государственная регистрация права была проведена незаконно в результате противоправных действий ответчика. В связи с указанными обстоятельствами просит признать недействительной запись о государственной регистрации права собственности № от 26.05.2017 на земельный участок площадью 1500 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №. Просит признать право собственности за ФИО2 на земельный участок площадью 1500 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании истец ФИО2 на заявленных требованиях настаивала.

Представитель истца – ФИО5 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, дав пояснения аналогичные, указанных в заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях указала, что проживала в <...> с 1954 года. В 1984 г. ей был предоставлен земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге Администрации Мартыновского сельсовета Сафакулевского района Курганской области 25.05.1992 г. сделана запись о наличии права собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей №. За многолетний добросовестный труд по распоряжению Сафакулевского райисполкома на выделенные денежные средства осенью 1984 г. на указанном земельном участке был построен жилой дом, в котором она проживала и была зарегистрирована со своей семьей. По состоянию здоровья в 1995 г. она была вынуждена выехать в г. Сургут. От своих прав на спорный земельный участок она не отказывается. В установленном законом порядке она зарегистрировала право собственности на землю, кадастровый №. На момент принятия решения органом местного самоуправления о предоставлении в собственность спорного земельного участка истцу она являлась законным правообладателем этого земельного участка. При таких обстоятельствах Администрация Сафакулевского района не имела законных оснований для принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: <адрес> и предоставлении данного земельного участка истцу в собственность. В связи с изложенным просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица Администрации МО «Мартыновский сельсовет» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Свидетель ФИО1. суду пояснила, что ФИО3 уехала из с. Мартыновка в 1997 г. ФИО2 поселилась по адресу: <адрес> 1998 г. Дом по адресу: <адрес> построил колхоз, предоставлен он был ФИО3 как учителю.

Свидетель ФИО 2 суду пояснил, что ФИО3 получила земельный участок по адресу: <адрес> согласно земельной реформе, получила свидетельство о праве постоянного бессрочного пользования. До мая 2017 года ФИО3 земельным участком не пользовалась, но на основании выписки из похозяйственной книги в мае 2017 года зарегистрировала право собственности на вышеуказанный земельный участок. Мартыновским сельсоветом была допущена техническая ошибка при выдаче выписки из похозяйственной книги, так как сельсовет не должен был давать ФИО3 такую выписку, поскольку на тот момент право собственности на дом, расположенный по тому же адресу, было зарегистрировано за Бабушкиной. Ошибку допустил Россреестр при регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, так как специалист Россреестра не посмотрел базу, где указано, что право собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, зарегистрировано за Бабушкиной.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 08.11.2016 г.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о зарегистрированном праве собственности на земельный участок, по адресу: <адрес> за ФИО3.

Согласно свидетельству № от 02.06.1992 на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО3 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,15 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.05.2017 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО3.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 данной статьи).

Согласно пункту 9 статьи 3 названного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

Раскрывая конституционно - правовой смысл понятия "имущество", Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 16 мая 2000 года, от 3 июля 2001 года, от 13.12.2001 г. N 16-П пришел к выводу, что им охватываются не только право собственности, но и такие имущественные права, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земельный участок является для землепользователя именно "своим имуществом" (что должно признаваться всеми субъектами права) и как таковое не может быть изъят иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения. Соответственно, в отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком действует предусмотренный частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях земельные участки.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (Утратил силу с 1 марта 2013 года. - Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ).

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Установлено, что Бабушкина является собственником жилого дома общей площадью 57,7 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Право собственности на данную квартиру зарегистрировано на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 08 ноября 2016 года, заключенного между Администрацией Мартыновского сельсовета Сафакулевского района Курганской области, в лице главы администрации – ФИО6 и ФИО2, при этом, согласно указанному договору истцом приобретено право только на данный жилой дом, право на земельный участок к истцу не переходило.

Таким образом, право собственности на спорный земельный участок не может быть признано за Бабушкиной, так как законность оснований возникновения права собственности истцом не доказана, право на спорное имущество не возникало у истца до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3 о признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок и признании права собственности на земельный участок - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение состоялось 8 мая 2018 г.

Судья С.М. Манакова