Решение № 2А-751/2024 2А-751/2024(2А-7746/2023;)~М-6265/2023 2А-7746/2023 М-6265/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-751/2024

К делу № 2а-751/2024

УИД 23RS0031-01-2023-009777-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2024 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 1 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет.

В обоснование предъявленных требований указано, что ФИО2 состоит на налоговом учете, в период 2008-2020 г.г. осуществлял предпринимательскую деятельность, являлся плательщиком страховых взносов. По данным лицевого счета налогоплательщика за ФИО6 числится задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет в размере 45 122,56 руб.

Административному ответчику направлено соответствующее требование о погашении образовавшейся задолженности, которое оставлено без удовлетворения, задолженность не погашена. Налоговая инспекция просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 45 122,56 руб., в том числе,

Страховые взносы ОМС за 2020 в размере 7232,32 руб.,

Пени (страховые взносы ОМС 2020), начисленные с 25.11.2020 по 03.02.2021 в размере 72,75 руб.

Пени (страховые взносы ОМС 2019), начисленные с 14.01.2020 по 31.03.2022 в размере 1151,48 руб.,

Пени (страховые взносы ОМС 2020), начисленные с 05.02.2021 по 31.032022 в размере 747,21 руб.,

Страховые взносы ОПС за 2020 в размере 27851,20 руб.,

Пени (страховые взносы ОПС 2019), начисленные с 14.01.2020 по 31.03.202 в размере 4909,97 руб.,

Пени (страховые взносы ОПС 2020), начисленные с 05.02.2021 по 31.03.2022 в размере 2877,49 руб.

Пени (страховые взносы ОПС 2020), начисленные с 25.11.2020 по 03.02.2021 в размере 280,14 руб.

Просит признать уважительной причину пропуска срока для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в связи со значительной загруженностью сотрудников инспекции, занятых в судебных разбирательствах по вопросам исполнения обязанности по уплате налогов.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России № 1 по г. Краснодару не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен 19.02.2024 г., что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления №.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен заказным почтовым отправлением с идентификаторами №, которое адресату не вручено, зафиксирована неудачна попытка вручения. Отправление возвращено в суд 25.02.2024 года за истечением срока хранения.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но то обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не поставлены лицу, участвующему в деле по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, положения ст. 150, 226 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела № 2а-1394/2022, 2а-762/2022 судебного участка № 233 ЗВО г. Краснодара, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Из материалов административного дела видно, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на налоговом учете в ИФНС № 1 по г. Краснодару, ИНН №.

Согласно данным инспекции, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 09.11.2020осуществлял предпринимательскую деятельность.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "О страховых взносах" индивидуальные предприниматели, а также плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являлись страхователями по обязательному социальному страхованию и обязаны своевременно уплачивать страховые взносы.

Статья 14 Закона "О страховых взносах" устанавливал размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и вознаграждений физическим лицам. Так, плательщики страховых взносов производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 указанной статьи.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, являются страхователями по обязательному социальному страхованию и обязаны своевременно уплачивать страховые взносы.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа, том числе и в случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет, до момента прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта.

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Пунктом 1 статьи 432 Кодекса установлено, что исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Кодекса суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный пунктом 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В добровольном порядке ФИО2 в установленный срок обязанность по оплате страховых взносов своевременно не исполнил.

В порядке ст. 69,70 НК РФ в адрес ФИО1 направлены требования № 52192 от 04.02.2021 об уплате задолженности по обязательным платежам в размере 35083,52 руб. и пени 352,89 руб. со сроком уплаты 19.03.2021 г., № 24041 от 22.04.2022 об уплате задолженности пени в размере 11834,63 руб. со сроком уплаты 31.05.2022, данные требования в установленный срок не исполнены.

В соответствии со статьей 48 НК РФ инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа с целью взыскания с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Мировым судьей судебного участка № 233 Западного округа г. Краснодара от 12.05.2022 вынесен судебный приказ № 2а-762/2022-233 о взыскании с ФИО1 задолженности 35436,41 руб., 29.08.2022 вынесен судебный приказ № 2а-1394/2022-233 о взыскании с ФИО1 задолженности 11 834,63 руб., которые отменены по поступившим возражениям ответчика определениями от 15.08.2023 г.

По общему правилу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести, месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос соблюдения налоговым органом указанного срока проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, истечение данного срока препятствует выдаче судебного приказа (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве").

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 28 сентября 2023 № 2226-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации», оспариваемые положения статьи 48 НК РФ, как в действующей, так и в примененной в деле заявителя редакции во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установлении гарантий судебного контроля за действиями налогового органа, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанной им жалобе аспекте.

Частью1 статьи 123.1 главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судебный приказ – судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании пункта 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по пени и налогам, заключающийся в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем и требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в судебные органы.

Как следует из представленных в материалы дела требования № 52192 от 04.02.2021, срок его исполнения установлен до 19.03.2021 г., следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган имел право обратиться до 19.09.2021. Вместе с тем, такое заявление поступило в судебный участок № 233 ЗВО г. Краснодара 12.05.2022 г.. то есть за пределами установленного срока.

При вынесении судебных приказов мировой судья не учет положения указанных выше норм права, что срок взыскания страховых взносов ОПС за 2020 в размере 27851,20 руб., страховых взносов ОМС за 2020 г. в размере 7232,32 руб. налоговым органом пропущен, нет оснований взыскания пени по указанным платежам.

Доводы административного истца о большой загруженности в работе отраслевого отдела и наличием большого числа налогоплательщиков, зарегистрированных на территории округа, а также позднее получение копии определения об отмене судебного приказа, суд не может признать уважительными причинами пропуска срока исковой давности для обращения в суд.

Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд полагает обоснованным в удовлетворении административного иска ИФНС России № 1 к ФИО1 о взыскании страховых взносов ОМС за 2020 в размере 7232,32 руб., пени (страховые взносы ОМС 2020), начисленные с 25.11.2020 по 03.02.2021 в размере 72,75 руб., пени (страховые взносы ОМС 2020), начисленные с 05.02.2021 по 31.032022 в размере 747,21 руб., страховых взносов ОПС за 2020 в размере 27851,20 руб., пени (страховые взносы ОПС 2020), начисленные с 05.02.2021 по 31.03.2022 в размере 2877,49 руб., пени (страховые взносы ОПС 2020), начисленные с 25.11.2020 по 03.02.2021 в размере 280,14 руб., отказать.

Взысканию с ФИО1 подлежат пени (страховые взносы ОМС 2019), начисленные с 14.01.2020 по 31.03.2022 в размере 1151,48 руб., пени (страховые взносы ОПС 2019), начисленные с 14.01.2020 по 31.03.202 в размере 4909,97 руб., а всего 6 061,45 руб.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, подлежит взысканию с административного ответчика в доход государства госпошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по г. Краснодару к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Краснодара, зарегистрированного по адресу: <адрес> задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 6 061,45 руб., в том числе пени (страховые взносы ОМС 2019), начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1151,48 руб., пени (страховые взносы ОПС 2019), начисленные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4909,97 руб.

В остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Краснодара, зарегистрированного по адресу<адрес>, в доход государства госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 февраля 2024 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: