Решение № 2-6117/2018 2-6117/2018 ~ М-5308/2018 М-5308/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-6117/2018

Дело № 2-6117/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 10 июля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Леоновой И.М., при секретаре Приваловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, включении в страховой и общий трудовой стаж периодов, и о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области) мотивируя тем, что решением УПФР в г. Вологде Вологодской области № от 15.05.2018 в страховой и общий трудовой стаж неправомерно не включены периоды работы в малом предприятии «Торговый дом» с 08.04.1991 по 06.11.1992.

Просила отменить решение УПФР в г. Вологде Вологодской области № от 15.05.2018, включить в страховой и общий трудовой стаж вышеуказанный период (с учетом увеличения исковых требований от 10.07.2018).

В судебном заседании истец ФИО1 увеличенные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

УПФР в г. Вологде Вологодской области принято решение № от 15.05.2018, которым ФИО1 при установлении страховой пенсии в страховой и общий трудовой стаж не засчитан период работы в Малом предприятии «Торговый дом» по записям трудовой книжки № 14-15, поскольку запись № 14 оформлена с нарушением действовавшего на день ее внесения трудового законодательства, а именно: дата приема (08.04.1991) существенно расходится с датой приказа о приеме на работу, поэтому определить продолжительность периода работы в организации не представляется возможным.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с копией трудовой книжки № от 16.07.1981, ФИО1 08.04.1991 на основании приказа № от 04.05.1991 принята на работу в Малое предприятие «Торговый дом» в качестве администратора. Уволена 06.11.1992 на основании Приказа № 65 от 06.11.1992.

На основании справки Муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив г. Вологды» от 30.11.2017 №, отсутствует возможность предоставить архивные справки о заработной плате и стаже работы ФИО1 с 08.04.1991 по 06.11.1992 в Малом предприятии «Торговый дом» ввиду того, что документы по основной деятельности и личному составу малого предприятия «Торговый дом» не поступали.

По мнению суда, период работы ФИО1 в малом предприятии «Торговый дом» с 08.04.1991 по 06.11.1992 в качестве администратора подлежит зачету в страховой и общий трудовой стаж, поскольку в силу абзаца 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555.

При этом, доводы ответчика о том, что спорный период работы не подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж, поскольку запись № 14 оформлена с нарушением трудового законодательства, а именно: дата приема (08.04.1991) существенно расходится с датой приказа о приеме на работу, поэтому определить продолжительность периода работы в организации не представляется возможным, являются несостоятельными.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца, а именно, соответствие даты приема (08.04.1991) с датой приказа о приеме на работу, равно как отсутствие документов указанной организации в архивных учреждениях, являются виной работодателя, а также ненадлежащим их хранении и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой и общий трудовой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника.

Ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению кадровой документации не влечёт для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Таким образом, данные периоды работы подлежат включению в общий страховой и общий трудовой стаж истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 15.05.2018 об отказе во включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы ФИО1 в малом предприятии «Торговый дом» с 08.04.1991 по 06.11.1992.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области зачесть ФИО1 в страховой и общий трудовой стаж периода работы ФИО1 в малом предприятии «Торговый дом» с 08.04.1991 по 06.11.1992.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

решение изготовлено 13.07.2018.