Постановление № 5-2093/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-2093/2020

№ 5-2093/2020

УИД 26MS0065-01-2020-001817-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2020 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаманова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании и в помещении Минераловодского городского суда Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, .............. года рождения, уроженца .............., зарегистрирован и проживающий по адресу: .............., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

.............. главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю ............... составлен протокол .............. об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1

.............. протокол по делу об административном правонарушении .............. от .............. вместе с материалами поступил в Минераловодский городской для рассмотрения по существу.

Из представленного протокола и материалов дела следует, что управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю получен материал внеплановой выездной таможенной проверки в отношении табачной продукции иностранного происхождения, в том числе Республики Армения. В ходе проведения выездной таможенной проверки было установлено, что .............. в .............. часов .............. минут, ИП ФИО1 в помещении, расположенном по адресу: .............., предлагал к реализации табачную продукцию, а именно сигареты с фильтром: табачные изделия ввезенные на территорию Российской Федерации из стран-государств членов ЕАС с наличием акцизных маркировок, не отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, и без маркировки на русском языке.

.............. старшим инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Минераловодской таможни .............. по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению в отношении него дела об административном правонарушении по признакам ответственности, предусмотренной ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 № 52 (ред. от 09.02.2012) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Заявлений о рассмотрении дела с его участием либо об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало.

С учетом надлежащего извещения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, руководствуясь вышеуказанными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», объектом технического регулирования настоящего Федерального закона является табачная продукция, реализуемая на территории Российской Федерации.

Федеральный закон от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» устанавливает: требования к табачной продукции; правила идентификации табачной продукции; правила и формы оценки соответствия табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», вид табачного изделия – совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся сигареты, сигары, сигарилы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак курительный тонкорезанный, табак трубочный, биди, кретек, табак сосательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай и другие табачные изделия.

Из материалов дела следует, что управлением Роспотребнадзора по Ставропольскому краю получен материал внеплановой выездной таможенной проверки в отношении табачной продукции иностранного происхождения, в том числе Республики Армения. В ходе проведения выездной таможенной проверки было установлено, что .............. в .............. часов .............. минут, ИП ФИО1 в помещении, расположенном по адресу: .............., предлагал к реализации табачную продукцию, а именно сигареты с фильтром: табачные изделия ввезенные на территорию Российской Федерации из стран-государств членов ЕАС с наличием акцизных маркировок, не отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации, и без маркировки на русском языке.

Минераловодской таможней было произведено изъятие следующих товаров:

1. .............. – .............. пачек;

2. .............. – .............. пачка;

3. .............. – .............. пачек;

4. .............. – .............. пачки;

5. .............. – .............. пачек;

6. .............. – .............. пачек;

7. .............. – .............. пачек;

8. .............. – .............. пачки;

9. .............. – .............. пачек.

.............. начальником таможни .............. принято решение о проведении выездной таможенной проверки.

.............. старшим инспектором отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Минераловодской таможни .............. по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование.

ФИО1 состоит на учете в налоговом органе, ему присвоен статус индивидуального предпринимателя.

Помещение, расположенное по адресу: .............., в котором ФИО1 предлагал к реализации табачную продукцию, находится у него в пользовании на основании договора аренды.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции», маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 22.12 2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками.

Также, согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12 2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно письму ФТС России от 10.02.2010 г. № 01-11/6213 «О маркировке табачной продукции», для маркировки табачной продукции используются акцизные марки следующих наименований: для табака курительного, в том числе кальянного, биди, кретека - акцизные марки с наименованием «табак курительный».

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам ответственности, предусмотренной ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была назначена и проведена таможенная экспертиза.

Согласно заключению эксперта .............. от .............. рыночная стоимость указанного товара составила 56 892 рубля 80 копеек.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении .............. от ..............;

- актом изъятия товаров от ..............;

- копией договора аренды нежилого помещения от ..............;

- заключением эксперта от ..............;.

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ..............;

Проанализировав и оценив исследованные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о том, в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КРФ об АП, а именно оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15. 12 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, что соответствует требованиям ст. 28.3 КоАП РФ, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

Суд, приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является установленной и полностью доказана.

С учетом исследованных доказательств действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и принимает во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания П.С.СБ., суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который официально трудоустроен, имеет постоянный источник дохода, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Таким образом, с учетом того, что ФИО1 официально трудоустроен, имеет постоянный источник дохода, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о том, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.1, 4.1, ст. 15. 12, ст. ст. 29.9., 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, .............. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход государства, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

1. .............. – .............. пачек;

2. .............. – .............. пачка;

3. .............. – .............. пачек;

4. .............. – .............. пачки;

5. .............. – .............. пачек;

6. .............. – .............. пачек;

7. .............. – .............. пачек;

8. .............. – .............. пачки;

9. .............. – .............. пачек; изъяты по акту изъятия товаров от .............. при проведении выездной таможенной проверки от .............. № .............. в отношении ИП ФИО1 и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., ...............

Оплату административного штрафа необходимо производить по реквизитам:

Номер расчетного счета получателя платежа: ..............

ИНН/КПП ..............

ОКТМО ..............

БИК ..............

Банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ ..............

КБК ..............

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административному правонарушении и лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня получения или его вручения.

Судья Е.С. Шаманова

№ 5-2093/2020

УИД 26MS0065-01-2020-001817-03