Решение № 12-16/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 12-16/2017

дело <Номер изъят>


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 июля 2017 года

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Качкинова Ч.В., с участием представителя по доверенности МБОУ «Шебалинская средняя общеобразовательная школа имени ФИО2» ФИО1, руководителя ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х ФИО3, рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя МБОУ «Шебалинская СОШ имени ФИО2» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Шебалинская СОШ имени ФИО2»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от <ДАТА> МБОУ «Шебалинская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении пунктов <Номер изъят>, <Номер изъят>, <Номер изъят>, <Номер изъят>, <Номер изъят>, <Номер изъят>, <Номер изъят>, <Номер изъят>, <Номер изъят>, <Номер изъят>, <Номер изъят>, <Номер изъят> предписания <Номер изъят> от <ДАТА>, выданного ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском и <адрес>х Республики Алтай.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, представитель МБОУ «Шебалинская СОШ имени ФИО2» ФИО1 подал жалобу в Шебалинский районный суд Республики Алтай, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, поскольку в протоколе об административном правонарушении не указано место его составления, не указаны свидетели. Протокол об административном правонарушении не был составлен немедленно, а спустя некоторое время после выявления совершенного административного правонарушения.

Представитель МБОУ «Шебалинская СОШ имени ФИО2», действующий на основании доверенности от <ДАТА>, ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х в судебном заседании ФИО3 просил в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав стороны, изучив жалобу и исследовав материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от <ДАТА> МБОУ «Шебалинская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении пунктов №<Номер изъят>, 7, 10, 17, 20, 21, 26, 27, 28, 31, 33, 35 предписания <Номер изъят> от <ДАТА>, выданного ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском и <адрес>х Республики Алтай. Действия МБОУ «Шебалинская СОШ» квалифицированы как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вина МБОУ «Шебалинская СОШ» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер изъят> с-05 от <ДАТА>, предписанием <Номер изъят> от <ДАТА>, актом проверки <Номер изъят> от <ДАТА> по результатам проверки.

Данными доказательствами подтверждается факт неисполнения МБОУ «Шебалинская СОШ» предписания ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х <Номер изъят> от <ДАТА>.

Постановление о привлечении МБОУ «Шебалинская СОШ имени ФИО2» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ вынесено мировым судьей обоснованно и законно, нарушений, влекущих отмену постановления, при возбуждении дела об административном правонарушении и при его рассмотрении не допущено. Оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Доводы представителя МБОУ «Шебалинская СОШ» ФИО1 о нарушении при составлении протокола требований КоАП РФ суд признает несостоятельными, опровергающимися материалами дела.

Так, в протоколе об административном правонарушении в качестве места составления указано ФИО5 Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х. В дальнейшем указано должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и адрес места нахождения ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском и <адрес>х. Таким образом, в качестве места составления протокола об административном правонарушении указан адрес места нахождения ФИО5 Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х Республики Алтай.

Сведения о свидетелях совершения административного правонарушения указываются в протоколе при их наличии. Вместе с тем, как следует из материалов дела, административное правонарушение выявлено по результатам проверки, оформленной актом проверки <Номер изъят> от <ДАТА>. Акт проверки составлен и подписан уполномоченными лицами, нарушений порядка проведения проверки и составления акта не имеется.

В связи с изложенным, довод о необходимости указания в протоколе об административном правонарушении свидетелей является необоснованным, поскольку доказательством факта совершения административного правонарушения являются не свидетельские показания, а результаты проведенной проверки.

Также необоснованным является довод о составлении протокола не немедленно, а спустя некоторое время после выявления факта правонарушения.

Судом установлено, что факт правонарушения был выявлен по результатам проверки, оформленной актом проверки <Номер изъят> от <ДАТА>, протокол об административном правонарушении составлен в тот же день.

При указанных обстоятельствах, должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х Республики Алтай срок составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ст. 28.5 КоАП РФ, не нарушен.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Шебалинская СОШ имени ФИО2» оставить без изменения, жалобу представителя МБОУ «Шебалинская СОШ имени ФИО2» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Ч.В. Качкинова