Решение № 2-447/2017 2-447/2017~М-423/2017 М-423/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-447/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области (далее ГУ – УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области) о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленного требования, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд Руднянского района с заявлением о назначении пенсии по старости. Однако ей было отказано в расчете пенсии на основании справки о зарплате за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Указанные производственные объединения являлись на тот период одной и той же организацией, только периодически менялись их названия. При этом переименование <данные изъяты> отделом кадров не вписано в трудовую книжку истца. С решением ответчика она не согласна. Дополнительно указывает, что с наступлением пенсионного возраста (<данные изъяты>) в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд Руднянского района с представлением всех необходимых документов, подтверждающих ее трудовой стаж и заработную плату, и ей была назначена пенсия, которую она получала до ДД.ММ.ГГГГ , до отъезда <данные изъяты>. Все документы о стаже и заработной плате находятся в пенсионном деле. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области произвести перерасчет пенсии с учетом заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнила, просила суд обязать ответчика принять к зачету: справку, выданную <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , с нотариально удостоверенным переводом; справку о подтверждении трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ , выданную <данные изъяты>, с нотариально удостоверенным переводом; справку № от ДД.ММ.ГГГГ , выданную <данные изъяты>, с нотариально удостоверенным переводом и обязать произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом среднемесячного заработка за период работы ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> с момента обращения в Пенсионный Фонд в Руднянском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ , иск просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании постоянной доверенности, исковые требования не признала, в иске просила отказать, по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ .

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1 ст.18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ч.20 ст.21 Закона №400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В силу ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5, 9, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются, в числе прочего, периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с нормами п.3 ст.36 Закона №400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Таким образом, с учетом норм ч.3 ст.36 Закона №400-ФЗ порядок исчисления размера страховой пенсии по старости для граждан, имеющих стаж работы до 01.01.2015 года, определен нормами действовавшего до указанной даты Закона №173-ФЗ.

Согласно ст.30 Закона №173-ФЗ базой для определения размера пенсии граждан является расчетный пенсионный капитал, который зависит от продолжительности общего трудового стажа до 01.01.2002 года и величины отношения среднемесячного заработка застрахованного до 01.01.2002 года к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период.

Для определения размера пенсии по старости по выбору гражданина учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №16 и Пенсионного фонда Российской Федерации №19 па от 27 февраля 2002 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 года №3488, предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно п.2 ст.30 Закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста <данные изъяты> лет ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в <данные изъяты> о назначении пенсии по старости.

Решением Руднянского райотдела соцзащиты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. Размер пенсии исчислен из среднемесячного заработка равного <данные изъяты> руб., рассчитанного за <данные изъяты> месяцев за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно данным из трудовой книжки ФИО1:

- ДД.ММ.ГГГГ переведена из <данные изъяты> в связи с его упразднением (постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) на <данные изъяты>, и принята на должность <данные изъяты> согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>;

- согласно приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу <данные изъяты> основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ ;

- ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу <данные изъяты> по приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по переводу на <данные изъяты> согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ .

Для расчета пенсии ФИО1 была принята справка о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ , № от ДД.ММ.ГГГГ , выданная организацией <данные изъяты>.

Распоряжением Управления ПФ РФ в Руднянском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была прекращена выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив пакет документов.

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в принятии к рассмотрению вышеуказанной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что представленных документов недостаточно для принятия к зачету указанной справки.

Комиссией установлено, что согласно записи № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) переведена из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №) на <данные изъяты>, и принята на должность замначальника <данные изъяты>; согласно записи № уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) с <данные изъяты>. За вышеуказанный период работы представлена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ , выданная организацией <данные изъяты>; сведения о реорганизации (переименовании) предприятия отсутствуют; не приложен нотариальный перевод на русский язык штампа и печати организации, выдавшей справку (л.д.7).

Решением ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.4) ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно в размере <данные изъяты> (ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»); установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно в размере <данные изъяты>.

Исчисление пенсионного капитала производилось на основании п.3 ст.30 Закона №73-ФЗ как наиболее выгодного варианта. Продолжительность общего стажа, учтенного при исчислении пенсии, составила <данные изъяты>, страхового стажа – <данные изъяты>, страхового стажа для определения права (с учетом 340-ФЗ) – <данные изъяты>. Расчет среднемесячного заработка ФИО1 исчислен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 60 месяцев и составил <данные изъяты> руб., коэффициент по СМЗ за указанный период составил <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были направлены запросы в Социальный фонд <данные изъяты> в соответствии с Соглашением о гарантиях прав в области пенсионного обеспечения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении справки о заработной плате (реорганизации) ФИО1 и актов проверки факта начисления заработной платы в управлении кадров и учебном заведении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; а также справку о переименовании указанной организации с указанием номеров и дат издания документов о реорганизации.

Во исполнение данного запроса представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ , справка о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ , справка о подтверждении трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ .

Указанные справки переведены с молдавского языка на русский язык, подлинность подписи переводчика нотариально удостоверена.

Согласно нотариально удостоверенного перевода справки, выданной ФИО1 <данные изъяты>, по форме, утвержденной приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, последняя получала заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ (кроме единоразовых выплат). Согласно ст.46-49, 51, 52, 54,60 «О системе государственного страхования Республики Молдова» со всех сумму, начисленных и выплаченных, был удержан социальный фонд. Справка выдана на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ для начисления пенсии. Средняя заработная плата <данные изъяты> руб. Справка подписана генеральным директором и главным бухгалтером предприятия и заверена печатью предприятия.

В соответствии с нотариально удостоверенным переводом справки о подтверждении трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ , выданной <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была оформлена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ); уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в <данные изъяты>; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была оформлена по переводу на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ; уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода на <данные изъяты>. Справка выдана на основании приказов по личному составу, подписана генеральным директором <данные изъяты> и заверена печатью предприятия.

Согласно нотариально удостоверенного перевода справки, выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ , на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты>; на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты> было переименовано в <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основе решения собрания акционеров совместного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №); на основании Протокола № Собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>. Справка подписана генеральным директором <данные изъяты> и заверена печатью предприятия.

При наличии указанных обстоятельств суд находит справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ , справку о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ , справку о подтверждении трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ , выданных <данные изъяты>, допустимыми доказательствами, дающими право на перерасчет пенсии по старости с учетом указанных в справке сведений о среднемесячной заработной плате истца, поскольку последние выданы уполномоченным правопреемником организаций, в которых осуществляла трудовую деятельности ФИО1, на основании лицевых счетов, приказов по личному составу за период с ДД.ММ.ГГГГ , удостоверены подписью руководителя организации-правопреемника и печатью организации и у суда сомнений не вызывают.

Доказательств обратного, суду не представлено. Достоверность и действительность справок о заработной плате, о подтверждении трудового стажа истца и о реорганизации предприятий ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит, что истец лишен возможности подтверждения размера заработной платы в спорный период иными доказательствами, кроме как справкой, выданной ФИО1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , справкой о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ , справкой о подтверждении трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ .

Вместе с тем данное обстоятельство не должно влечь ограничение права истца на достойное пенсионное обеспечение и исчисление расчетного размера пенсии в соответствии с п.2 ст.30 Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 с возложением на ответчика обязанности принять к зачету справку, выданную ФИО1 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , справку о реорганизации № от ДД.ММ.ГГГГ , справку о подтверждении трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ , и произвести перерасчет пенсии с учетом среднемесячного заработка истца за любые 60 месяцев подряд за период ДД.ММ.ГГГГ . на <данные изъяты> с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ .

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области принять к зачету справку, выданную ФИО1 <данные изъяты>, с нотариально удостоверенным переводом; справку о подтверждении трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ , выданную <данные изъяты>, с нотариально удостоверенным переводом; справку № от ДД.ММ.ГГГГ , выданную <данные изъяты>, с нотариально удостоверенным переводом.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области произвести перерасчет назначенной страховой пенсии ФИО1 с учетом среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд за период ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> с момента обращения в ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Б.Туроватова