Решение № 2А-183/2018 2А-183/2018~М-188/2018 М-188/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-183/2018

Дело № 2а-183/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года гор. Пермь

Пермский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Малмыгина Д.В., при секретаре Сахаповой С.Р., с участием прокурора – помощника военного прокурора Пермского гарнизона капитана юстиции ФИО1, административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-183/2018 по административному иску бывшей военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий Командующего 14 Армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны и командиров войсковых частей № и №, связанных с изданием приказов об изменении даты увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части, невыплатой компенсационных выплат при увольнении с военной службы и невнесением записей о прохождении военной службы в документы, а также действий начальника территориального отделения г. Перми Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное учреждение жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невнесением в списки на предоставление жилищной субсидии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что проходила военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом Командующего 14 Армии военно-воздушных сил и противовоздушной обороны (далее 14 Армии ВВС ПВО) от 18 ноября 2016 года № ФИО2 досрочно уволена с военной службы в запас по подп. «в» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта) и на основании приказа командира войсковой части № от 19 ноября 2016 года № исключена из списков личного состава части с 21 ноября 2016 года.

Решением Пермского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2018 года по административному делу № 2а- 7/2018 по административному иску ФИО2 об оспаривании приказа командира войсковой части № о досрочном увольнении с военной службы в запас и приказа командира войсковой части № об исключении из списков личного состава части, требования административного иска были удовлетворены, приказы Командующего 14 Армии ВВС ПВО от 18 ноября 2016 года № и командира войсковой части № от 19 ноября 2016 года № признаны незаконными в части, касающейся указания на основания увольнения ФИО2 с военной службы, - «в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта». Данным решением суда было предписано внести изменения в указанные приказы в части увольнения ФИО2 с военной службы, указать в качестве основания этого увольнения подп. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе).

Во исполнение решения суда приказами Командующего 14 Армии ВВС ПВО от 13 июня 2018 года № и командира войсковой части № от 13 июня № в указанные выше приказы были внесены необходимые изменения, - основание увольнения ФИО2 было изменено, однако, по её мнению, не решены вопросы, касающиеся предоставления ей социальных гарантий, которые положены военнослужащему, уволенному - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Считая свои права нарушенными, с учетом уточнений, ФИО2 просила обязать Командующего 14 Армии ВВС ПВО внести изменения в приказ от 13 июня 2018 года № и командира войсковой части № - в приказ от 13 июня № в части изменения даты её увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части с 18 ноября 2016 года на 18 мая 2018 года; обязать Командующего 14 Армии ВВС ПВО внести изменения в обжалуемый приказ о предоставлении ей следующих льгот: выплатить денежное довольствие в размере суммы окладов, выслуги лет, районного коэффициента за каждый месяц с 18 ноября 2016 года по 18 мая 2018 года, выплатить денежное довольствие в течение одного года с момента увольнения, выплатить ежегодную материальную помощь в размере, исходя из месячного оклада военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и занимаемой воинской должностью за 2017 и 2018 годы; внести изменения в приказы с указанием «жилым помещением по нормам жилищного законодательства (субсидией для приобретения или строительства жилого помещения) не обеспечена»; обязать территориальное отделение г. Перми Федерального государственного казенного учреждения «Центрального регионального управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации далее (ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ) внести её в списки на предоставление субсидии на приобретение и строительство жилого помещения; обязать командира войсковой части № внести записи о прохождении ею военной службы в трудовую книжку, военный билет, удостоверение личности военнослужащего, и оформить личное дело надлежащим образом для постановки на воинский учет по месту жительства в военный комиссариат по Индустриальному и Дзержинскому районам г. Перми в соответствии с внесенными изменениями в приказы на увольнение.

В судебном заседании ФИО2 на заявленных требованиях по изложенным в иске основаниям настаивала. При этом пояснила, что к должностным лицам, чьи действия обжалует, с просьбой устранить допущенные, по её мнению, нарушения её прав, и решить вопросы, указанные в административном иске, не обращалась.

Представители административного ответчика – территориального отделения г. Перми Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное учреждение жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и заинтересованного лица - военного комиссариата Индустриального и Дзержинского районов г. Перми, каждый в отдельности, пояснили, что ФИО2 для решения поставленных в судебном заседании и заявленных в административном иске вопросов к уполномоченным должностным лицам не обращалась, а поэтому её права нарушены не были, в связи с чем просили в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Представители административных ответчиков – Командующего 14 Армии ВВС ПВО, командиров войсковых частей № и №, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия, в представленных суду возражениях, каждый в отдельности, возражали против удовлетворения административного иска, указав, что приказы Командующего 14 Армии ВВС ПВО от 13 июня 2018 года № и командира войсковой части № от 13 июня №, которыми были внесены изменения в ранее изданные приказы этих же должностных лиц об увольнении ФИО2 с военной службы и исключении её из списков личного состава части соответственно, были изданы на основании вступившего в законную силу решения Пермского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2018 года, согласно которому приказы командира Командующего ВВС ПВО от 18 ноября 2016 года № и командира войсковой части № от 19 ноября 2016 года № были признаны незаконными лишь в части, касающейся основания увольнения ФИО2 с военной службы. В результате чего приказами Командующего 14 Армии ВВС ПВО от 13 июня 2018 года № и командира войсковой части № от 13 июня № были внесены изменения в приказы командира войсковой части Командующего 14 Армии ВВС ПВО от 18 ноября 2016 года № и командира войсковой части № от 19 ноября 2016 года № в части - основания увольнения с военной службы «по состоянию здоровья» в связи с признанием военно-врачебной комиссией «ограничено годным к военной службе», и, кроме того, после изменения ФИО2 основания увольнения с военной службы, ей были произведены все положенные выплаты при увольнении с военной службы по указанному основанию.

Заслушав мнения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Как видно из личного дела административного истца, выписок из приказов Командующего 14 Армии ВВС ПВО, командиров войсковых частей № и №, ФИО2 проходила военную службу по контракту в войсковой части №. Приказом Командующего ВВС ПВО от 18 ноября 2016 года № она была уволена с военной службы в запаса по подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта) и приказом командира войсковой части № от 19 ноября 2016 года № исключена из списков личного состава части с 21 ноября 2016 года.

Согласно решению Пермского гарнизонного военного суда от 12 апреля 2018 года, вступившего в законную силу 18 мая 2018 года, указанные выше приказы должностных лиц признаны незаконными и отменены в части, касающейся основания увольнения административного истца с военной службы. При этом, как видно из материалов административного дела № 2а-7/2018, административный истец при подаче административного иска и в ходе судебного разбирательства вопросов об изменении даты исключения её из списков личного состава части и восстановлении на службе с обеспечением её положенными видами довольствия не ставила. Таким образом, датой исключения из списков личного состава части ФИО2 является 21 ноября 2016 года, соответственно, - с этого момента административный истец утратила право на получение денежного довольствия и других видов довольствия.

Кроме того, ФИО2 обратилась с данным административным иском в Пермский гарнизонный военный суд 9 сентября 2018 года, то есть с пропуском предусмотренного ч.1 ст.219 КАС РФ срока на обращение в суд с административным исковым об оспаривании даты исключения из списков личного состава части, при этом каких-либо доводов об уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение в суд ФИО2 представлено не было.

При этом из сообщений командиров войсковых частей № и №, адресованных ФИО2 по её обращениям, видно, что все положенные ей виды денежного довольствия при увольнении с военной службы были ей выплачены своевременно и в полном объеме, в том числе и материальная помощь.

Из выписок из приказов Командующего 14 Армии ВВС ПВО от 13 июня 2018 года № и командира войсковой части № от 13 июня № усматривается, что на основании решения Пермского военного суда от 12 апреля 2018 года в изданные ранее указанные выше приказы указанных воинских должностных лиц об увольнении ФИО2 с военной службы и исключении её из списков личного состава части внесены изменения, а именно, – изменено основание увольнения с военной службы – «по состоянию здоровья» (подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Кроме того, из пояснений сторон в судебном заседании было установлено, что ФИО2 для постановки на учет нуждающихся в предоставлении субсидии на приобретение и строительство жилого помещения в территориальное отделение г. Перми ФГКУ «ЦРУЖО» МО РФ не обращалась, равно как и к соответствующим должностным лицам о внесении записей о прохождении военной службы в трудовую книжку, военный билет, удостоверение личности военнослужащего и об оформлении личного дела и о производстве, положенных, по её мнению, денежных выплат при увольнении с военной службы, в том числе и оклад по воинскому званию, выплачиваемому ежемесячно в течение одного года после увольнения с момента увольнения с военной службы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что права административного истца нарушены не были, поскольку постановка на учет нуждающихся в предоставлении субсидии на приобретение и строительство жилого помещения носит заявительный характер, равно как и иные вопросы, связанные с внесением записей в упомянутые выше документы и предоставление компенсационных выплат после увольнения с военной службы.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения и остальных требований административного иска, поскольку обжалуемые ФИО2 приказы о внесении изменений в приказы об её увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части были изданы на основании решения Пермского гарнизонного военного суда, которое административным истцом не обжаловалось и вступило в законную силу.

На основании вышеизложенного, суд находит административное исковое заявление Сысолятиной необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 174-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска об оспаривании действий Командующего 14 Армией военно-воздушных сил и противовоздушной обороны и командиров войсковых частей № и №, связанных с изданием приказов об изменении даты увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части, невыплатой компенсационных выплат при увольнении с военной службы и невнесением записей о прохождении военной службы в документы, а также действий начальника территориального отделения г. Перми Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное учреждение жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невнесением в списки на предоставление жилищной субсидии ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 29 октября 2018 года.

Председательствующий по делу Д.В. Малмыгин