Постановление № 5-162/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-162/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2017г. г. Нерюнгри

Судья Нерюнгринского городского суда РС (Я) Софронов П.А, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, в браке <данные изъяты>, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу<адрес>,

привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, гражданин <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и встал на миграционный учет. После чего ему было предоставлено временное убежище на территории РФ. Последнее продление срока пребывание на территории РФ было предоставлено ему по ДД.ММ.ГГГГ. Однако по истечению срока пребывания, он срок временного убежища не продлил и не покинул территорию Российской Федерации, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.

Оценивая материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев установленных настоящей статьей Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации, с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме признательных пояснений ФИО1 его вина также подтверждается другими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 вину признал, письменным объяснением ФИО1, паспортом гражданина <данные изъяты>, миграционной выпиской, рапортами сотрудников ОМВД и иными документами.

Таким образом, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Общеизвестным фактом, который не подлежит доказыванию, является ведение военных действий на территории Украины, поэтому выдворение ФИО1 на Украину представляет реальную угрозу его жизни и здоровью. С учетом этого его административное выдворение за пределы Российской Федерации невозможно.

Также необходимо учитывать пункт 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Указанная Конвенция в п. 1 ст. 8 предусматривает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Таким образом, к ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить невозможно.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного, наличие семейных отношений с гражданкой России, а также внутриполитической обстановки в Республике Украина, административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации невозможно, а потому необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2 000 руб.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 29,9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха Якутия))

Банк: ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск

БИК: 049805001

КПП: 143501001

ИНН получателя: 1435054074

Расчетный счет: <***>

ОКАТО: 98701000

КБК: 188 1 16 40000 01 6020 140

УИН: 18811149990021229284

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.