Решение № 2-1107/2017 2-1107/2017~М-598/2017 М-598/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1107/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» июня 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Вагина В.И.,

с участием пом. прокурора Гурьевского района Витрового В.Н.,

при секретаре Кондратьевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гурьевского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гурьевского района (далее – прокурор), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском к ФИО8. Перед судом прокурором ставится вопрос о прекращении за ним ФИО9 действия права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> на основании водительского удостоверения <данные изъяты> выданного ответчику ДД.ММ.ГГ.

В обоснование заявленных исковых требований прокурором указывается, что в ходе проведения проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что с ДД.ММ.ГГ ФИО10. состоит на учете у психиатра-нарколога в <данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>. Абстинентное состояние с делирием». Согласно сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, ДД.ММ.ГГ ФИО11. выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню, для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь за собой причинение жизни, здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу. ФИО12., страдающий вышеупомянутым заболеванием, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в связи с чем, по мнению прокурора, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам и создается опасность причинения вреда их жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора Гурьевского района Витровой В.Н. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении прокурора, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО13. с предъявленным к нему иском не согласился, сославшись на отсутствие с его стороны каких-либо нарушений в т.ч. и Правил дорожного движения в течение всего периода времени, с момента постановки его на диспансерный учёт с вышеназванным диагнозом.

Представители третьих лиц, участвующих в деле, - <данные изъяты> России по Калининградской области в судебное заседания не явились, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, а также исследовавпредставленные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО14., ДД.ММ.ГГ рождения, ДД.ММ.ГГ выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>

Согласно сведениям ГАУЗ «Гурьевская центральная районная больница», ФИО15 ДД.ММ.ГГ рождения, состоит на «<данные изъяты> учете у врача-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>».

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям п. 1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно абз. 9 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1, 2, 4 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 статьи 28 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В данном случае, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина таких заболеваний как «алкоголизм», «наркомания» и «токсикомания» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии и после специального лечения.

Водители категории «В» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Водители категории «С» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики – ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», для больных хроническим алкоголизмом установлен 3-х годичный срок, по истечении которого возможно констатировать стойкую ремиссию.

Вместе с тем, медицинских документов, которые подтверждали бы наличие у ответчика стойкой ремиссии, по делу не представлено.

С учётом установленных по делу обстоятельств и на основании вышеприведённых норм действующего законодательства, а также принимая во внимание, что имеющееся у ответчика прямое противопоказание к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, требования прокурора о необходимости прекращения за ФИО16 действия права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

В соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ, п/п 3 п.1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчика ФИО17. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гурьевского района Калининградской области удовлетворить.

Прекратить за ФИО18, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженцем <адрес >, действие права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> на основании водительского удостоверения <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГ

Взыскать с ФИО19 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено «14» июня 2017 года.

Судья Гурьевского районного суда

Калининградской области ВАГИН В.И.