Решение № 2А-2718/2024 2А-2718/2024~М-1067/2024 М-1067/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-2718/2024

Дело №

УИД 52RS0№-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего федерального судьи Черневой Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Захаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Ягуар Ленд Ровер» к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Ягуар Ленд Ровер» обратилось в суд с административным иском об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на право пользования специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП г<адрес> ЮА. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу административного истца денежных средств в размере № руб.

<данные изъяты> районным отделением службы судебных приставов <данные изъяты> на основании поступивших исполнительных документов, в том числе постановления по делу об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возбуждено 5 исполнительных производств, предметом по которым является задолженность на сумму более № руб.

До настоящего времени задолженность не погашена, требования исполнительных документов не исполнены.

Сведений об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа не представлено.

Учитывая, что установление для должника временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, административный истец просит: установить ФИО1 временное ограничение на право пользования специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> РОСП <данные изъяты> Ю.А., судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> РОСП <данные изъяты> Е.А. врио начальник <данные изъяты> РОСП <данные изъяты> Е.А.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Иные лица участвующие в деле не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (пункт 6 части 1 статьи 12 этого Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в <данные изъяты> РОСП <данные изъяты> на исполнении в отношении должника ФИО1 находятся следующие исполнительные производства:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании на основании постановления должностного лица штрафа в размере № руб.;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ООО «Ягуар Ленд Ровер» денежных средств в размере № руб.;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ПАО «Совкомбанк» денежных средств в размере № руб.;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в доход государства госпошлины в размере №

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в доход государства госпошлины в размере № руб.;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ООО ПКО «ТРАСТ» задолженности в размере № руб.;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в пользу МИФНС № по <адрес> в размере № руб.;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в пользу МИФНС № по <адрес> в размере № руб.;

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в пользу МИФНС № по <адрес> в размере № руб.

Указанные исполнительные производства постановлением врио начальника отделения Е.А. объединены в сводное по должнику, присвоен номер №-СД,

Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника заказными письмами с уведомлением, что подтверждается представленными в материалы дела почтовыми отправлениями, вернувшимися в адрес ОСП по взысканию административных штрафов по <адрес> по истечении срока хранения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67).

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что действия ответчика, не представившего доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствовавших ему получать почтовую корреспонденцию по адресу места жительства, следует расценивать как уклонение от получения юридически значимого сообщения, содержащего указанные постановления.

Должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которого возбуждены исполнительные производства. Действительных мер к погашению задолженности по исполнительным производствам не предпринимает, как фактически и иных действий, направленных на исполнение исполнительных документов и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов.

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование им специальным правом, суду не представлено.

Таким образом, руководствуясь положениями ст.59 КАС РФ, суд считает установленным факт наличия исполнительного документа в отношении административного ответчика и факт неисполнения административным ответчиком требований, содержащихся в исполнительных документах, которые превышают 10000 рублей.

Также судом установлено, что у должника ФИО1 имеется водительское удостоверение серия №, категории <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Из принципа соразмерности следует, что ограничение человека в пользовании специальным правом на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель – взыскание задолженности.

Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Законодательство об исполнительном производстве, принципами которого является законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, и исходя из указанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, поскольку должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которого возбуждены исполнительные производства; сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась; сведения и документы о том, что должник относится к лицам, указанным в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не представлены. Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к должнику ФИО1, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия №, категории <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Чернева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.