Постановление № 5-1/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Панино 30 января 2020 года

Судья Панинского районного суда Воронежской области Золотарева В.А., при секретаре Новиковой И.Е.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, пенсионерки, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 13 часов 20 минут по адресу: <адрес>, ФИО2 осуществила реализацию алкогольной (спиртосодержащей) продукции в стеклянной таре емкостью 0.75 с содержимым 0.5 литров по цене 100 рублей за одну бутылку в нарушение п. 2 ст. 16 и ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В деянии ФИО2 сотрудник ОМВД России по Панинскому району Воронежской области ФИО5 усмотрел состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении ФИО2 поступил в Панинский районный суд.

ФИО1 разъяснены ее процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Панинскому району ФИО5 суду пояснил, что в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, который является законным и обоснованным, поскольку ФИО2 продала Свидетель №1 спиртосодержащую продукцию, не имея на это никаких прав.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласна.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, - ФИО2, признавшую вину в совершении указанного административного правонарушения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются:

1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании:

образовательных организаций;

индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;

юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, указанный в настоящем подпункте, действует в отношении зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для непосредственного осуществления соответствующих видов деятельности;

2) на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

3) на оптовых и розничных рынках;

4) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

5) на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

6) на вокзалах, в аэропортах;

7) в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при согласовании проведения таких мероприятий;

9) в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

10) на территориях, прилегающих:

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

к местам, указанным в подпунктах 5 - 7 настоящего пункта.

Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный абзацами вторым - четвертым настоящего подпункта, распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности;11) несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

12) без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона;

13) без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

14) дистанционным способом;

15) в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.

Согласно п. 1 ст. 26 указанного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании представленных доказательств, имеющихся в материалах административного дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); протокола изъятия вещей (л.д. 6); объяснений свидетеля Свидетель №1, понятых Свидетель №2, Свидетель №3 (л.д. 5, 11-14); заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей (л.д. 19-21), усматриваю в деянии ФИО3 состав административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих факт совершения ФИО3 административного правонарушения, устанавливающих отсутствие ее вины, суду не представлено.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающее ответственность – совершение ФИО2 правонарушения впервые, полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

Судом не установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, посягающего на безопасность жизни, здоровья граждан, грубо нарушает установленный государством порядок при осуществлении розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, для применения пункта 2.2 ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

С учетом указанного и принимая во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено, суд считает возможным и целесообразным назначить ФИО3 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель платежа - УФК по Воронежской области (ГУ МВД РФ по Воронежской области) ИНН <***>;

КПП 366601001;

БИК 042007001;

КБК 18811601141010171140;

ОКТМО 20635000;

р/счет <***>;

УИН 18880036200001056625.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья