Решение № 2А-240/2017 2А-240/2017~М-205/2017 М-205/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-240/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.,

при секретаре Шавалееве А. А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <адрес>ной организации общественной организации Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов – Общества инвалидов Республики Татарстан,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к <адрес>ной организации общественной организации Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов – Общества инвалидов Республики Татарстан о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, которая зарегистрирована Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ за №/н (27), сведения об ответчике ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) за ОГРН <***>, местом нахождения ответчика значится : <адрес>, председателем ответчика является ФИО1, согласно сведениям ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявления административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях) были изучены материалы учетного дела Ответчика.

По результатам изучения учетного дела установлено, что в нарушение статьи 29 Закона об общественных объединениях, в соответствии с которой общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - Отчет), Ответчик с 2015 не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

25.05.2015 в адрес Ответчика: <адрес>, было направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ, для устранения выявленных недостатков и с требованием о предоставлении отчета за 2014 год. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок Ответчиком не устранены, отчет не представлен. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. Конверт с предупреждением вернулся Истцу с отметкой почты «истек срок хранения».

25.08.2015 в адрес Ответчика: г <адрес>, повторно было направлено предупреждение о недопустимости нарушения законодательства с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ, для устранения выявленных недостатков и с требованием предоставить отчет за 2014 год. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок Ответчиком не устранены, отчет не представлен. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось.

При этом за неисполнение предупреждения Ответчик постановлением мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 10000 рублей.

16.12.2016 в адрес Ответчика: <адрес>, было вновь направлено предупреждение с установлением срока до ДД.ММ.ГГГГ, для устранения выявленных недостатков и с требованием предоставить отчет за 2014 и 2015 года. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок Ответчиком не устранены, отчеты ни за 2014 год, ни за 2015 год не представлены.

Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. Конверт с предупреждением вернулся Истцу с отметкой почты «истек срок хранения».

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов учетного дела Ответчика, отчетность по формам, утвержденным постановлением Правительства № (приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»), в уполномоченный орган Ответчик не представлял. По адресу: <адрес>, Ответчик не располагается и связи с ним не имеется.

Согласно положениям части 2 статьи 29 Закона об общественных объединениях Ответчик обязан информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ информация об адресе (месте нахождения), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, содержится в ЕГРЮЛ.

В соответствии со статьей 29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление сведений необходимых для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившем свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, Ответчиком допущены неоднократные грубые нарушения действующего законодательства, и он фактически прекратил свою деятельность.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в представленном административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административному ответчику было направлено определение с разъяснением положений статей 291, 292 Кодекса административного судопроизводства кодекса Российской Федерации, ответчик был извещен с разъяснением возможности принесения им возражений на упрощенный порядок рассмотрения дела, однако в суд не явился, возражения на рассмотрение дела в упрощенном порядке в десятидневный срок ответчик не представил, копия административного искового заявления административному ответчику была направлена надлежащим образом в предусмотренные процессуальные сроки.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Закона об общественных объединениях, решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений (далее - федеральный орган государственной регистрации), или его территориальным органом. Подпункт 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, относит к полномочиям Минюста России принятие решения о регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных религиозных объединений; в пункте 5 этого же Положения установлено, что Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы. Согласно утвержденному приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № Перечню управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> является территориальным органом Минюста России, т.е. вправе вносить в суд заявление о признании ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исследовав представленные административным истцом материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественные объединения обязаны: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что <адрес> организация общественной организации Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов – Общества инвалидов Республики Татарстан зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером (далее – ОГРН) <***>, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц N 873/н (27) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, л.д.11-12), свидетельством о постановке на учет указанной организации в налоговом органе (л.д.9).

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что организация с 2015 года не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности:

ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ исх.№,16.12.2016 № в адрес Ответчика: <адрес>, направлялись предупреждения о недопустимости нарушения законодательства с установлением сроков их исполнения, для устранения выявленных недостатков и с требованиями о предоставлении отчетов за 2014 год и за 2015 год. Указанные в предупреждении нарушения в установленный срок Ответчиком не устранены, отчеты не были представлены. Предупреждение в судебном порядке не обжаловалось. (л.д.13-14, л.д.15-16, л.д.18-л.д.20, л.д.21-23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> организация общественной организации Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов – Общества инвалидов Республики Татарстан было привлечено к административной ответственности за неисполнения предписания по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 10000 рублей, не оспоренное ответчиком и вступившее в законную силу (л.д.17).

Данные, свидетельствующие об уважительности причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о деятельности Общественной организации - <адрес> организация общественной организации Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов – Общества инвалидов Республики Татарстан на день рассмотрения административного иска - не представлено.

На основании изложенного, исходя из систематического характера допущенных нарушений, о чем свидетельствует неоднократное неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации на протяжении длительного периода (в течение двух лет), оценив в совокупности, установленные по делу обстоятельства, по материалам дела, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175 - 179, статьями 291 - 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - удовлетворить.

<адрес>ную организацию общественной организации Татарской республиканской организации Всероссийского общества инвалидов – Общества инвалидов Республики Татарстан, зарегистрированную в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ №/н (27), ОГРН <***>, признать прекратившей свою деятельность и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Менделеевского

районного суда РТ Э.Ф. Ибрагимова