Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-330/2020 М-330/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-293/2020

Дело № 2а - 293/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Селихова И.В., при секретаре Петиной О.Е., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам.

В обоснование указывает, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в МИФНС России №4 по Курской области, является налогоплательщиком. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 27.05.2020 ФИО1 с 10.03.2010 по 18.09.2014 состояла на учете в МИФНС России №4 по Курской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, ФИО1 являлась налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ, а так же налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета налогоплательщиков, административный ответчик имеет задолженность перед бюджетом:

- по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ – штраф 1000,0 руб.;

по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (штраф) - 2000.00 руб.;

-доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (штраф) - 400руб.

На основании статьи 69 НК РФ должнику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которое не исполнено в срок и не погашено.

Просит суд восстановить пропущенный срок на подачу заявления. Взыскать с ФИО1 задолженность по:

- по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ – штраф 1000,0 руб.;

по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (штраф) - 2000.00 руб.;

-доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (штраф) - 400руб., на общую сумму 3400 рублей

Представитель административного истца МИФНС России № 4 по Курской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в соответствии со ст.ст.96, 99 КАС РФ судом принимались необходимые меры по извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чём свидетельствует направление судебной повестки по месту регистрации административного ответчика, согласно данным почтового штемпеля на конверте истек срок хранения. Неявка ответчика в отделение связи за получением почтовой корреспонденции, поступающей в его адрес из суда, является выражением воли лица, которому адресована корреспонденция и не может свидетельствовать о невыполнении судом всех мер для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле.

Исходя из положений ч.2 ст. 289, ч.2 ст. 138 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания ст. 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 27.05.2020 г. ФИО1 с 10.03.2010 по 18.09.2014 состояла на учете в МИФНС России №4 по Курской области в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением №1917 от 26.12.2014 г. МИФНС России №4 по Курской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 200 рублей по итогам камеральной налоговой проверки от 24.12.2014 г. №2257.

Решением №1918 от 26.12.2014 г. МИФНС России №4 по Курской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 200 рублей по итогам камеральной налоговой проверки от 24.12.2014 г. №2256.

Согласно материалам дела, решением №139 от 26.02.2015 г. МИФНС России №4 по Курской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 500 рублей по итогам налоговой проверки от 23.12.2014 г. №2240.

Кроме того, решением №140 от 26.02.2015 г. МИФНС России №4 по Курской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 500 рублей по итогам налоговой проверки от 23.12.2014 г. №2239.

Решением №186 от 02.03.2015 г. МИФНС России №4 по Курской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 250 рублей по итогам камеральной налоговой проверки от 24.12.2014 г. №2255.

Решением №188 от 02.03.2015 г. МИФНС России №4 по Курской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 250 рублей по итогам камеральной налоговой проверки от 24.12.2014 г. №2253.

В соответствии с решением №189 от 02.03.2015 г. МИФНС России №4 по Курской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 250 рублей по итогам камеральной налоговой проверки от 24.12.2014 г. №2252.Согласно решению №190 от 02.03.2015 г. МИФНС России №4 по Курской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 250 рублей по итогам камеральной налоговой проверки от 24.12.2014 г. №2251.

По решению №192 от 02.03.2015 г. МИФНС России №4 по Курской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 250 рублей по итогам камеральной налоговой проверки от 24.12.2014 г. №2248.

Решением №193 от 02.03.2015 г. МИФНС России №4 по Курской области о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ, ФИО1 привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 250 рублей по итогам камеральной налоговой проверки от 24.12.2014 г. №2249.

В связи с неуплатой ФИО1 данных штрафов в её адрес налоговым органом были направлены требования об их уплате и пени №№ 181, 182 по состоянию на 25.02.2015 г. сроком уплаты до 07.04.2015 г., а также №№ 270, 271, 287, 271, 289, 290, 291, 293, 294 по состоянию на 17.04.2015 г. сроком уплаты до 29.05.2015 г.

Требования административным ответчиком исполнены не были.

Судом установлено, что общая сумма налога, пени, подлежащих взысканию с ФИО1, превысила сумму в 3000 рублей 29.05.2015 г. к моменту исполнения требований №294, соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд административного иска о взыскании задолженности по налогам и пени, с имеющейся общей задолженностью, исчислялся указанной даты и истек 29.11.2015 г.

МИФНС России №4 по Курской области необходимо было обратиться с заявлением о взыскании задолженности по налогам в суд до 29.11.2015 г., что сделано не было. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам отсутствует. МИФНС России №4 по Курской области обратилась в суд с настоящим административным иском 03.07.2020 г., то есть за пределами установленного законом срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В административном исковом заявлении не указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска установленного ст.48 НК РФ срока. При этом МИФНС России № 4 по Курской области является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению МИФНС России №4 по Курской области в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, материалы дела не содержат, как и не содержат сведений, указывающих на наличие уважительных причин его пропуска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, статьи 138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по земельному налогу и пени у суда не имеется, поэтому суд считает необходимым отказать в восстановлении срока для подачи заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175 -180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи заявления, взыскании недоимки: по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ – штраф 1000,0 руб.; по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (штраф) - 2000.00 руб.; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году (штраф) - 400руб., на общую сумму 3400 рублей, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Селихов