Постановление № 5-58/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-58/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Средняя Ахтуба 10 апреля 2017 года

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Кердан Л.Н.,(<...>) рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по юридическому адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по результата проведенной ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан на сельхозугодиях, расположенных в <адрес> (координаты № №.), установлено, что индивидуальный предприниматель, - глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданина республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве подсобного рабочего на арендуемых сельхозугодиях (договор аренды б/н от ДД.ММ.ГГГГ), который на момент проверки подготавливал теплицу для дальнейшей высадки рассады, убирал старую пленку, тем самым нарушил п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО1, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Представитель ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3 подтвердил обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, при этом полагал возможным назначить наказание в виде приостановление деятельности

Выслушав ИП ФИО1 ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ) разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на принадлежащих ему сельскохозяйственных угодьях, расположенных в <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Волгоградской области, чем нарушил п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАПРФ.

Из материалов дела усматривается, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами:

-протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО1 к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента на работу в Волгоградской области;

-протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 угли, совершившим административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

-постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 угли признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

-объяснением гражданина Р.Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией паспорта гражданина Р.Узбекистан ФИО2 угли;

-копией свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, зарегистрированного за ФИО6;

-копией договора аренды земельного участка б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ФИО6 (собственник земельного участка) передал в аренду ФИО1 земельный участок площадью 8,3200 га, сроком на 1 год;

-копией свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, главой которого является ФИО1;

-выпиской из ЕГРИП по состоянию, согласно которой главой крестьянского (фермерского) хозяйства является ФИО1, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

-копией акта проверки физического лица, места пребывания (проживания) иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ;

-фототаблицей сельхозугодий расположенных по адресу: <адрес>

-объяснением свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснением свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ;

-объяснением свидетеля ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ;

Таким образом, на основании приведенных доказательств, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

При этом суд считает, что у ИП ФИО1 имелась возможность перед привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина, убедиться в наличии у него, требуемого в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации разрешения на работу, либо патента, то есть имелась возможность для соблюдения правил и норм миграционного законодательства Российской Федерации, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность, меры предупреждения совершения административного правонарушения предприняты не были, между тем, иностранный гражданин был допущен к трудовой деятельности.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с частями 3, 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год.

Определяя меру наказания ИП ФИО1, судья учитывает обстоятельства, указанные в ст.4.1 КоАП РФ, признание ИП ФИО1 своей вины и считает, что цели административного наказания будут достигнуты путём применении к ИП ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является ФИО1, расположенного по адресу: юридический адрес: <адрес> фактический адрес осуществления деятельности: сельхозугодия, расположенные в <адрес> (координаты № №.), на 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья Кердан Л.Н.