Решение № 2А-1259/2024 2А-1259/2024~М-846/2024 М-846/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2А-1259/2024

91RS0009-01-2024-001567-49

Дело № 2а-1259/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2024 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При секретаре - Семянистой Э.В.,

с участием представителей административных ответчиков,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2, заинтересованное лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым, Управлению федеральной налоговой службы по Республике Крым о признании решений незаконными и их отмене,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Евпаторийский городской суд Республики Крым с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Управлению федеральной налоговой службы по <адрес> о признании решений незаконными и их отмене. Требования мотивированы тем, что Межрайонной ИФНС № по <адрес> в отношении нее по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки (акта налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и других материалов) вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым она привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб., за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб., а также начислен налог на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме <данные изъяты> рублей. Указывает, что она обратилась в УФНС по <адрес> с апелляционной жалобой на решении Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения. Решением УФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение налоговой инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без из изменения. Ссылается на то, что она не согласна с вышеуказанными решениями. Отмечает, что основанием для принятия решения о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения послужил тот факт, что ею произведено отчуждение земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку объект недвижимости находился в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, при его продаже образуется доход, подлежащий обложению НДФЛ в общеустановленном порядке. Обращает внимание, что объект недвижимости принадлежит ей на основании правоустанавливающих документов - Государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯД № от ДД.ММ.ГГГГ и решения собственника в разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, вышеуказанный государственный акт на право собственности на земельный участок подтверждает ее право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес> АР Крым. Указывает, что земельный участок площадью 1798 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯД № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> прекращает свое существование и образуются новые земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. На основании договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ею отчужден, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ. Ссылается на то, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> находился в ее собственности с 2009 года, а земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> образовались из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Площадь образуемых земельных участков в сумме идентична площади ранее учтенного земельного участка. Считает, что поскольку объект недвижимости находился в собственности налогоплательщика более минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, и при его продаже не образуется доход, подлежащий обложению НДФЛ в общеустановленном порядке решение № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и решение о результатах рассмотрения апелляционной жалобы от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными и подлежат отмене. Просит признать решение заместителя начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным и отменить, а также признать незаконным решение Управления федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ее апелляционной жалобы и отменить.

Определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административного иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Управлению федеральной налоговой службы по <адрес> о признании решений незаконными и их отмене привлечен в качестве заинтересованного лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца в связи с ее занятостью, в заявлении указала, что настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца при передаче телефонограммы также просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (т. 2 л.д. 130), в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителем истца даны пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Представители административных ответчиков возражали против удовлетворения административных исковых требований. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административных ответчиков ФИО8 пояснил, что ФИО2 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании государственного акта на земельный участок, который на основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был разделен на два самостоятельных участка, которым были присвоены кадастровые номера, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, один из данных земельных участков с кадастровым номером <данные изъяты> был отчужден ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, дата записи в ЕГРН о прекращении права собственности ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанным срок владения земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> исчисляется с момента регистрации права собственности на него, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что срок с момента возникновения права собственности на вышеуказанный участок и до момента его отчуждения и прекращения права собственности составил менее 7 месяцев, в то время как согласно ст. 217.1 НК РФ минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества для целей освобождения от налогообложения доходов от его продажи составляет 5 лет, в исключительных случаях 3 года, но не под один из этих случаев административный истец не подпадает, налогоплательщик обязана была уплатить налог. Указал, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемых из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Поскольку при регистрации раздела исходный земельный участок прекратил свое существование, образовались два новых объекта недвижимости, с момента регистрации права собственности на которые начинается течение срока владения, поскольку срок владения земельным участком составил менее 7 месяцев, налоговый орган начислил НДФЛ и штраф.

Представитель заинтересованного лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (т. 1 л.д. 135), причины неявки суду не сообщены.

Выслушав представителей ответчиков, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 164 КАС Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал, а ФИО2 купила застроенный земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный на территории <адрес> договор удостоверен частным нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО9, зарегистрирован в реестре за № (т. 1 л.д. 16-17).

Из дела правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на территории ФИО5 <адрес>, кадастровый № следует, что земельный участок площадью 0<данные изъяты> расположенный в <адрес>. 11 на территории <адрес>, принадлежал ФИО2 на основании государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного частным нотариусом <адрес> нотариального округа ФИО9, зарегистрированного в реестре за № (т. 2 л.д. 89).

Вышеуказанному земельному участку был присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (т. 2 л.д. 88).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принято решение собственника о разделе земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> на два самостоятельных участка: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, на территории <адрес>, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, на территории <адрес> (т. 2 л.д. 122).

На основании вышеуказанного решения собственника ФИО2 о разделе земельного участка за ней ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на два земельных участка: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 123-129).

Из регистрационного дела на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, следует, что постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Республики Крым №-а от ДД.ММ.ГГГГ присвоен объекту адресации – объекту недвижимого имущества - земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, новый адрес: <адрес> а также присвоен объекту адресации – объекту недвижимого имущества - земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, новый адрес: ФИО1, <адрес>, <адрес> (т. 1 л.д. 174, 182).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по договору купли-продажи объекта недвижимости продала ФИО4 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 11, кадастровый №, гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, летнюю кухню, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании вышеуказанного договора купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с.<адрес>, з/у 11, кадастровый № (т. 1 л.д. 127-130, 227-230).

В отношении ФИО2 была проведена камеральная проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой был составлен акт ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 48-51).

Решением Межрайонной ИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечена к ответственности за нарушение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ (непредставление налоговой деклараци) в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб., за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ (неуплата налога) в виде штрафа в сумме 10 192 руб., а также ей начислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме <данные изъяты> руб. (т. 1 л.д. 64-67).

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО2 обратилась в УФНС по <адрес> с апелляционной жалобой на решении Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 1 л.д. 68-69).

Решением УФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения апелляционной жалобы апелляционная жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения (т. 1 л.д. 73-74).

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу п. 1 ст. 19 НК Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На основании п. 1, п. 2 ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 207 НК Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 208 НК Российской Федерации к доходам от источников в Российской Федерации отнесены доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

В подп. 2 п. 1 ст. 228 НК Российской Федерации предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

На основании п. 2 ст. 217 НК Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей, доходы, получаемые налогоплательщиком от продажи объекта недвижимого имущества, освобождаются от налогообложения при условии, что такой объект находился в собственности налогоплательщика в течение минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества и более.

В соответствии с п. 4 ст. 217.1 НК Российской Федерации минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет пять лет, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 217.1 указанного Кодекса.

Если вышеуказанное условие, установленное ст. 217.1 НК Российской Федерации не выполняется, то доход от продажи недвижимого имущества подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Доводы административного иск о неверном определении налоговым органом давности права собственности и владения земельным участком с даты государственной регистрации права на образованные в результате раздела земельные участки, судом не принимаются исходя из следующего.

Положениями п. 5 и п. 6 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании п. 2 ст. 8.1 ГК Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, по общему правилу для целей налогообложения минимальный предельный срок владения проданным объектом недвижимого имущества исчисляется с даты государственной регистрации на него права собственности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ)

В силу ст. 219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 11.2 ЗК Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 11.4 ЗК Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В этой связи, поскольку при разделе земельного участка возникают новые объекты права собственности, которым присваиваются новые кадастровые номера, а первичный объект прекращает свое существование, минимальный предельный срок нахождения в собственности образованных при таком разделе земельного участка исчисляется с даты их регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Положениями статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав (п. 2). Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости (п. 3).

Вопреки доводам административного иска, право собственности на исходный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> за ФИО2 прекращено ДД.ММ.ГГГГ и в этом же день зарегистрировано право собственности на два образованных земельных участка с кадастровым номером <данные изъяты> и кадастровым номером <данные изъяты>, который по договору купли-продажи объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ был отчужден ФИО6, дата регистрации перехода права собственности ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на момент реализации находился в собственности налогоплательщика менее установленного законом срока, что обоснованно явилось основанием для исчисления налогоплательщику налога на доходы физических лиц.

За невыполнение требований налогового законодательства и совершение налоговых правонарушений Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность.

В соответствии со ст. 106 НК Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

В силу ст. 114 НК Российской Федерации налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 119 НК Российской Федерации непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, расчета сумм выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за прошедший отчетный (налоговый) период в налоговый орган по месту нахождения налогового агента влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной (не перечисленной) в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате, перечислению) на основании данной налоговой декларации (расчета), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее <данные изъяты> рублей.

Положениями п. 1 ст. 122 НК Российской Федерации предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).

Основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу (п. 3 ст. 108 НК РФ).

На основании изложенного, суд приходит, что оспариваемое ФИО7 решение № Межрайонной ИФНС № по <адрес> принято обоснованно и оснований для его отмены у суда не имеется, доводы административного истца о том, что спорный земельный участок не подлежит налогообложению, поскольку исходный земельный участок был получен ею на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ и находился в ее собственности более четырнадцати лет, не могут быть приняты судом, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

В части оспаривания решения Управления федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО2 суд исходит из следующего.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, не может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если им проверяется законность решения нижестоящего налогового органа и в обжалованной части было оставлено без изменения полностью или частично, за исключением случаев если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.

В данном случае решение УФНС России по Республике Крым от 12 марта 2024 года не представляет собой новое решение и не дополняет решение инспекции от 22 января 2024 года № 209.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 февраля 2011 года N 194-О-О, решение вышестоящего налогового органа может рассматриваться как нарушающее права заявителя только в том случае, если оно представляет собой новое решение.

Решение УФНС по Республике Крым от 12 марта 2024 года вынесено с соблюдением процедуры, в пределах своих полномочий, само по себе не нарушает права и законные интересы ФИО2, вышестоящий налоговый орган, оставляя жалобу без удовлетворения, не изменяет правового статуса решения нижестоящего органа и не затрагивает права налогоплательщика, не налагает на него дополнительные обязанности.

Таким образом, с учетом отсутствия доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО2 оспариваемым решением от 12 марта 2024 года, требования о признании указанного ненормативного акта УФНС по Республике Крым незаконным и его отмене не подлежат удовлетворению (аналогичная правовая позиция изложена в кассационном определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2019 г. N 88А-1860/2019).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, заинтересованное лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Крым, Управлению федеральной налоговой службы по Республике Крым о признании решений незаконными и их отмене отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Маркина Т.И.