Решение № 2-1399/2018 2-1399/2018~М-1503/2018 М-1503/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1399/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-1399/2018
22 октября 2018 года
город Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Шушпанниковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя исковые требования тем, что решением УПФР в г.Саяногорске РХ (межрайонное) № от ДАТА ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии. Комиссией из специального стажа работы исключены периоды работы: с ДАТА по ДАТА в качестве прораба стройучастка на предприятии по механизации, электрификации и МТС Андреевского РАПО по причине того, что отсутствует информация отнесения организации к строительной, монтажной или строительно-монтажной деятельности, с ДАТА по ДАТА в должности мастера лесопереработки ТОО «Антарес», с ДАТА по ДАТА в должности менеджера ЗАО «Организатор строительства Богучанского алюминиевого завода». Считает указанное решение незаконным, поскольку в спорные периоды работы он занимался деятельностью, дающей право на назначение досрочной пенсии. Отсутствие не по его вине в архивных учреждениях сведений об осуществлении данной организацией строительной деятельности или неправильное наименование должности истца (выполняемой по профессии), не является основанием для отказа во включении периода работы истца в этой организации в льготный трудовой стаж. После уточнения исковых требований истец окончательно просил признать незаконным решение УПФР в г. Саяногорске РХ (межрайонное) № от ДАТА в части отказа во включении в специальный стаж периода работы ФИО5 с ДАТА по ДАТА в качестве прораба стройучастка на предприятии по механизации, электрификации и МТС Андреевского РАПО; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы ФИО5 с ДАТА по ДАТА в качестве прораба стройучастка на предприятии по механизации, электрификации и МТС Андреевского РАПО.

Истец ФИО5, его представитель ФИО6 в судебном заседании требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в городе Саяногорске РХ по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск не признал по основаниям, указанным в оспариваемом решении. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно положениям пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе XXIX – Cтроительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций указаны б) Инженерно-технические работники, в частности - Мастера (десятники) и прорабы.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию по поз. 2290000б-23419 раздела XXVII пользуются мастера строительных и монтажных работ; в соответствии с поз. 2290000б-24441 - производители работ.

Таким образом, работая с ДАТА по ДАТА в качестве прораба стройучастка на предприятии по механизации, электрификации и МТС Андреевского РАПО, ФИО5 рассчитывал на то, что данный период в целом будет включен в его стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии № от ДАТА истцу не засчитали период работы с ДАТА по ДАТА в качестве прораба стройучастка на предприятии по механизации, электрификации и МТС Андреевского РАПО, причина отказа - сведения по указанной организации документально не подтверждены, а в представленной заявителем архивной справке № от ДАТА отсутствует информация о том, что организация относится к строительной, монтажной или строительно-монтажной, и выполнением каких видов работ она занималась.

Как следует из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н (далее - Порядок), указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункта 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с записями в трудовой книжке, с ДАТА ФИО5 переведен на должность прораба, ДАТА уволен переводом в производственно-коммерческое многопрофильное малое предприятие «Прогресс».

Как установлено в судебном заседании на основании данных трудовой книжки истца, показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, в спорный период истец работал в должности прораба на строительном участке, был занят на строительстве жилых домов, он организовывал производство работ на различных участках строительства.

Отсутствие в архивных учреждениях сведений об осуществлении на предприятии по механизации, электрификации и МТС Андреевского РАПО строительной, монтажной, строительно-монтажной деятельности, не может ограничивать право истца на включение спорного периода работы в льготный страховой стаж.

Каких-либо данных, опровергающих установленные судом обстоятельства, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО4 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) № от ДАТА в части отказа во включении в специальный стаж периода работы ФИО5 с ДАТА по ДАТА в качестве прораба стройучастка на предприятии по механизации, электрификации и МТС Андреевского РАПО.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, период работы ФИО5 с ДАТА по ДАТА в качестве прораба стройучастка на предприятии по механизации, электрификации и МТС Андреевского РАПО.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2018 года

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018 года