Решение № 2-1279/2017 2-1279/2017~М-1208/2017 М-1208/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1279/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 21 июня 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Башуева А.С.,

при секретаре ФИО21,

с участием истца ФИО17,

представителя ответчика УФСИН ФИО11 по Чеченской Республике, действующего по доверенности ФИО22,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО17 к ФИО11 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО11 по Чеченской Республике о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО17 обратился в суд с иском к ФИО11 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО11 по Чеченской Республике о признании членами семьи, мотивируя свои требования тем, что вместе с ним по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, проживают: мать - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестра - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; племянник - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; племянник - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; племянник - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сестра - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянник - ФИО24 Абдул-Каир Иссаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сестра - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; племянник - ФИО20- ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и двоюродная сестра по отцу ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> указанные лица проживают с ним, и все они являются членами одной семьи, ведут общее хозяйство, один общий бюджет, из которого производятся расходы на нужды всей семьи. Он и указанные выше члены его семьи зарегистрированы по одному адресу и собственного жилья не имеют. Признание граждан членами семьи ему необходимо для участия в подпрограмме «Жилищный сертификат», как бывшему сотруднику, подполковнику в отставке, ныне пенсионеру УФСИН ФИО11 по Чеченской Республике и имеет для него не только юридическое, но и жизненно-важное, а именно: в 2004 году во время полевых работ на тракторе подорвался на мине и трагически погиб его брат ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, семья которого из трех человек, сноха и двое детей остались на его иждивении; после гибели сына и получения в этой связи сильного стресса его мать полностью потеряла зрение и является инвалидом первой группы по зрению, в связи, с чем ей неоднократно проводились операции с выездом за пределами Чеченской Республики, им приходится два раза в год выезжать для проведения плановых операций, с применением новых технологий. Во всей этой связи, в особенности учитывая большой состав семьи, ему приходится производить большие материальные затраты; его сестры с детьми, в виду сложившихся жизненных и семейных обстоятельств оказались без материальной поддержки и помощи, в связи, с чем были вынуждены вернуться в отчий дом, в котором и проживают вместе с ним; в 2013 году умер его отец ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имел тяжелую форму заболевания онкологией. В трудное и опасное время, когда на территории Чеченской Республики начались военные действия, с октября 1999 года и по март 2000 года он работал в администрации <адрес> Чеченской Республики, в должности начальника военно-учетного стола. С апреля 2000 года вышел на работу в УИН МЮ РФ по Чеченской Республике и отдал более шестнадцати лет уголовно-исполнительной системе ФИО11. В 2000 году поступил и успешно окончил Академию Права и ФИО11 <адрес>. Является ветераном боевых действий с 2004 года. В связи с изложенным просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, Каз. ССР; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Чеченской Республики; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Чеченской Республики; ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Чеченской Республики; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, Каз. ССР., ФИО24 Абдул-Каира Иссаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Чеченской Республики; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, ЧИ АССР; ФИО20- ФИО19 Шамилевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, ЧИ АССР - членами его семьи.

В судебном заседании истец ФИО17 поддержал свои исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представителем УФСИН по Чеченской Республике, действующим по доверенности ФИО22 в судебном заседании представлено возражение на исковые требования ФИО17, в котором он указал, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться п. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». В соответствии со ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относятся супруг (супруга), родители и дети, в том числе усыновленные. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок - это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия); Статья 54 Семейного кодекса РФ предусматривает, что ребенок имеет право на воспитание своими родителями. При отсутствии родителей, при лишении родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства. В силу ст.60 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и размерах, которые установлены разделом 5 Семейного кодекса РФ (ст.ст. 80-88 СК РФ). Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед другими лицами. В соответствии со ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. В связи с чем, считает исковые требования ФИО17 необоснованными, просит суд отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования ФИО17 подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ЖМ № ФИО17 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись от ДД.ММ.ГГГГ, в графе родители указаны: отец ФИО6, мать ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании признание указанных в иске лиц членами его семьи необходимо истцу для реализации его прав на улучшение жилищных условий с учётом членов его семьи.

Удовлетворяя частично исковые требования ФИО17 о признании членами его семьи, суд исходит из норм жилищного законодательства и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № N «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Кроме того, истцом не представлено суду доказательств, что его сестры и их дети, то есть его племянники являются лицами, находящимися на полном содержании ФИО17 или получающим от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иными лицами, признанными иждивенцами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

- супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

- супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти):

- несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, требования истца подлежит удовлетворению лишь в части признания его матери ФИО13 членом семьи, в остальной части суд считает необходимым отказать в удовлетворении.

При таких обстоятельствах, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО17 подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО17 к ФИО11 Федеральной службы исполнения наказаний ФИО11 по Чеченской Республике о признании членами семьи, удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> членом семьи ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

В части признания членами семьи ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО15, ФИО24 Абдул-Каира Иссаевича, ФИО16, ФИО20, ФИО8 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.С. Башуев

копия верна

Судья А.С. Башуев