Решение № 12-11/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 12-11/2019

Дело № 12-11/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-000095-63)


Решение

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

20 февраля 2019 года

дело по жалобе ФИО1 на определение начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области ФИО2 от 28 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

Определением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области ФИО2 от 28 ноября 2018 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» (отдел по городам Междуреченск, Мыски и Междуреченскому району) отказано в связи с отсутствием состава данного административного правонарушения.

В жалобе ФИО1 просит данное определение отменить.

Требования мотивированы тем, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 018792940 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску от 01 августа 2018 года было возбуждено исполнительное производство № 53143/18/42013-ИП в отношении должника – ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» (отдел по городам Междуреченск, Мыски и Междуреченскому району), где ФИО1 является взыскателем, и должник обязан направить ФИО1 на повторное медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной (приравненной к ней) службе в настоящее время.

Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена представителем должника 03 августа 2018 года.

Поскольку должник в добровольном порядке не исполнял требования, содержащиеся в исполнительном документе, 20 ноября 2018 года ФИО1 обратился в ОСП по г. Междуреченску с заявлением о привлечении должника к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ, однако определением от 28 ноября 2018 года ему было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должника в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обжалуемом определении указано, что старшим помощником военного комиссариата городов Междуреченск и Мыски, Междуреченского района Кемеровской области предоставлены документы о проведении повторного медицинского освидетельствования ФИО1

Однако ФИО1 не был направлен на повторное медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к воинской (приравненной к ней) службе, медицинское освидетельствование не проводилось.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО3, допущенный к участию в деле по ходатайству ФИО1, доводы, изложенные в жалобе, поддержали в полном объеме.

Судья, заслушав ФИО1, его представителя ФИО3, исследовав материалы дела, копию исполнительного производства № 53143/18/42013-ИП, копию дела № 176, содержащего подлинник обжалуемого определения, предоставленные из ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 11 июля 2018 года Междуреченским городским судом Кемеровской области на основании решения Междуреченского городского суда Кемеровской области от 25 января 2017 года, вступившего в законную силу 20 апреля 2017 года, согласно которому обязано ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» (отдел по городам Междуреченск, Мыски и Междуреченскому району) направить ФИО1 на повторное медицинское освидетельствование с целью установления категории годности к военной (приравненной к ней) службе в настоящее время, по гражданскому делу № 2-170/2017 был выдан исполнительный лист серии ФС № 018792940.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области ФИО4 от 01 августа 2018 года возбуждено исполнительное производство № 53143/18/42013-ИП в отношении должника – ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» (отдел по городам Междуреченск, Мыски и Междуреченскому району), где взыскателем является ФИО1

Данным постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Должник был предупрежден о том, что неисполнением им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по статье 17.15 КоАП РФ.

Копия данного постановления была получена представителем должника – ФИО5 03 августа 2018 года (л.д. 6-7 копии исполнительного производства).

Поскольку решение суда должником не было исполнено, 20 ноября 2018 года в ОСП по г. Междуреченску поступило заявление взыскателя ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должника (л.д. 1 дела № 176, предоставленного из ОСП).

Согласно ч. 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Из копии обжалуемого определения, предоставленной ФИО1 в суд, следует, что определение вынесено начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области 28 ноября 2018 года, данное определение подписано должностным лицом (л.д. 4).

Однако из дела № 176, предоставленного по запросу суда из ОСП по г. Междуреченску, следует, что определение вынесено должностным лицом – начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Междуреченску ФИО2 06 ноября 2018 года, данное определение не подписано должностным лицом (л.д. 23 дела № 176, предоставленного из ОСП по г. Междуреченску).

Таким образом, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по г. Междуреченску ФИО2 вынесла определение 06 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за 15 дней ранее до того, как ФИО1 20 ноября 2018 года обратился в ОСП по г. Междуреченску с заявлением о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ.

Также из определений как от 06 ноября 2018 года, так из копии определения от 28 ноября 2018 года следует, что начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по г. Междуреченску ФИО2 при принятии решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» (отдел по городам Междуреченск, Мыски и Междуреченскому району) были рассмотрены материалы протокола об административном правонарушении от 12 апреля 2018 года № 176.

Однако, 12 апреля 2018 года в отношении должника вышеуказанное исполнительное производство еще не могло быть возбуждено, поскольку ФИО1 исполнительный документ был выдан только 11 июля 2018 года, и исполнительное производство в отношении должника было возбуждено только 01 августа 2018 года.

При обстоятельствах судья приходит к выводу об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, и направлении отмене постановления и о возвращении заявления ФИО1 о привлечении должника к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ на новое рассмотрение должностному лицу – начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области от 28 ноября 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» (отдел по городам Междуреченск, Мыски и Междуреченскому району) отменить.

Заявление ФИО1 о привлечении ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области» (отдел по городам Междуреченск, Мыски и Междуреченскому району) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ, направить на новое рассмотрение начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения в Кемеровский областной суд.

Копию решения вручить ФИО1

Копию решения в срок до 23 февраля 2019 года направить начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г. Междуреченску УФССП России по Кемеровской области.

Судья (Подпись) И.В. Эглит

Подлинный документ подшит в деле № 12-11/2019 Междуреченского городского суда Кемеровской области