Решение № 2-220/2019 2-220/2019(2-4449/2018;)~М-3933/2018 2-4449/2018 М-3933/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-220/2019

Дело №2-220/2019


Решение

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Вешняковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Заводском районе г.Саратова) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы, указав в обоснование заявленных требований, что решением от 23.07.2018 года отказано ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В специальный стаж работы ответчиком не были включены следующие периоды с 13.05.1986 г. по 01.01.1991 г. на должностях мастера погрузочно -разгрузочных работ и мастера подсобного производства в Строительно-монтажном поезде -198 ПСМО «<данные изъяты>»; С 02.01.1991 г. по 18.12.1991 г. в должности строительного мастер <данные изъяты>». Считая решение комиссии УПФ незаконным, истец обратилась в суд просит признать указанное решение незаконным в части в части исключения указанных периодов. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова включить указанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 12.04.2018 года.

В судебном заседании истец, заявленные требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. Истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу положений п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 г. предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Согласно Списку N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Решением УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) от от 23.07.2018 года отказано во включении периодов работы ФИО1 с 13.05.1986 г. по 01.01.1991 г. на должностях мастера погрузочно -разгрузочных работ и мастера подсобного производства в Строительно-монтажном поезде -198 <данные изъяты>»; с 02.01.1991 г. по 18.12.1991 г. в должности строительного мастер <данные изъяты>».

Судом установлено, что ФИО1 работала в должности мастера погрузо-разгрузочных работ, мастера подсобного производства <данные изъяты>» с 13.05.1986 года по 02.01.1991 года, в должности строительного мастера <данные изъяты>» с 02.01.1991года по 18.12.1991 года и подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный период работы в <данные изъяты>», <данные изъяты>» осуществляла строительство железных дорог, сооружений и зданий, специфика и характер работы ФИО1 в указанный период соответствовали работам, предусмотренным Списком N 2, утвержденным 22.08.1956 г., и Списком N 2, утвержденным 26.01.1991 г., которые дают право на страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая, что с учетом указанных выше периодов, подлежащих включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец на момент обращения имеет необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд считает правильным признать у ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с 12.04.2018 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости №<№> от 23.07.2018 года Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из стажа ФИО1 периодов работы с 13.05.1986 г. по 01.01.1991 г. на должностях мастера погрузочно -разгрузочных работ и мастера подсобного производства в <данные изъяты> «<данные изъяты>»; с 02.01.1991 г. по 18.12.1991 г. в должности строительного мастер <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) включить данные периоды в стаж работы ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 12.04.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года.

Судья Ю.Ш. Зотова