Решение № 2А-953/2021 2А-953/2021~М-1051/2021 М-1051/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-953/2021

Дело № 2а-953/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В.

помощник судьи Швачко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., сроком на 2 месяца; срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее продленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 19.01.2021 по делу № ** административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1 не соблюдает требования Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 21.06.2017 по делу № ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (до 25.08.2020), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На весь срок административного надзора судом ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час. вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации. Решение вступило в законную силу 04.07.2017. 17.01.2018 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по ЗАТО Северск с заведением дела административного надзора. Решением Северского городского суда Томской области от 22.02.2019 по делу № ** в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного ФИО1 административного надзора. ФИО1 продлен срок административного надзора до 26.02.2021. Решением Северского городского суда Томской области от 20.03.2020 по делу № ** в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на два месяца со дня, следующего за днем истечения срока, ранее продленного решением суда от 22.02.2019 по делу № ** ФИО1 административного надзора. ФИО1 продлен срок административного надзора до 27.04.2021. Решением Северского городского суда Томской области от 09.09.2020 по делу № ** в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на два месяца со дня, следующего за днем истечения срока, ранее продленного решением суда от 20.03.2020 по делу № ** ФИО1 административного надзора. ФИО1 продлен срок административного надзора до 28.06.2021. Решением Северского городского суда Томской области от 19.01.2021 по делу № ** в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на два месяца со дня, следующего за днем истечения срока, ранее продленного решением суда от 09.09.2020 по делу № ** ФИО1 административного надзора. ФИО1 продлен срок административного надзора до 29.08.2021. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 13.01.2021 № 5, действительной по 31.12.2021, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что административные исковые требования по делу № ** по административному иску УМВД России по ЗАТО Северск к нему о продлении административного надзора сроком на 2 месяца, признает в полном объеме добровольно и осознанно. Фактические обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Сущность, значение и последствия признания административных исковых требований (ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ) ему судом разъяснены и понятны. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытии срока 11.08.2017.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 21.06.2017 по делу № ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (до 25.08.2020), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. На срок административного надзора судом ФИО1 установлены административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание ежедневно с 23.00 час. до 06.00 час. вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации.

Указанное решение вступило в законную силу 04.07.2017.

25.08.2017 ФИО1 предупрежден старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Томску о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также 25.08.2017 ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

17.01.2018 ФИО1 поставлен на учет в УМВД России по ЗАТО Северск с заведением дела административного надзора.

Решением Северского городского суда Томской области от 22.02.2019 по делу № ** в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного ФИО1 административного надзора.

Таким образом, ФИО1 продлен срок административного надзора до 26.02.2021.

Решением Северского городского суда Томской области от 20.03.2020 по делу № ** в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на два месяца со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 22.02.2019 по делу № **.

ФИО1 продлен срок административного надзора до 27.04.2021.

Решением Северского городского суда Томской области от 09.09.2020 по делу № ** в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на два месяца со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного ФИО1 решением суда от 20.03.2020 по делу № **.

ФИО1 продлен срок административного надзора до 28.06.2021.

Решением Северского городского суда Томской области от 19.01.2021 по делу № ** в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на два месяца со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением суда от 09.09.2020 по делу № **.

Согласно заключению начальника ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 04.02.2021 ФИО1 продлен срок административного надзора до 29.08.2021.

Согласно сведениям об образе жизни и о поведении, предоставленным инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по [адрес] фактически проживает по [адрес] ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей не поступало. Официально трудоустроен в ***. Проживает с женой и ее детьми. За период нахождения под административным надзором неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно в течение одного года допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 18.01.2021 № ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлениями мирового судьи судебного участка ** Северского судебного района Томской области от 12.02.2021 по делу № **, по делу **(1) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Постановлением мирового судьи судебного участка ** Северского судебного района Томской области от 12.02.2021 по делу № ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлениями заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по ЗАТО Северск Томкой области старшего участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск Томской области от 19.04.2021 № **, от 13.05.2021 № ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Названные постановления вступили в законную силу.

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями Информационного центра УМВД России по Томской области, сведениями информационной базы «ИБД-Регион», СООП ИСОД МВД России (сервис обеспечения охраны общественного порядка информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних ел Российской Федерации) в отношении ФИО1

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, что в силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует о наличии оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО1

Из положений ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 21.06.2017 по делу № ** установлено и следует из материалов настоящего дела, что административный надзор в отношении ФИО1 установлен в связи с наличием у него судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Томска от 26.03.2014 за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

В соответствии со ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО1 по приговору от 26.03.2014, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1, осужденный приговором Октябрьского районного суда г. Томска от 26.03.2014, освободился из мест лишения свободы по отбытии срока 11.08.2017, судимость по указанному приговору будет погашена по истечении восьми лет – 11.08.2025, так как преступление относится к категории тяжких.

С учетом того, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 21.06.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел (то есть до 25.08.2020), решением Северского городского суда Томской области от 22.02.2019 административный надзор продлен на шесть месяцев (до 26.02.2021), решением Северского городского суда Томской области от 20.03.2020 административный надзор продлен на два месяца (до 27.04.2021), решением Северского городского суда Томской области от 09.09.2020 административный надзор продлен на два месяца (до 28.06.2021), решением Северского городского суда Томской области от 19.01.2021 административный надзор продлен на два месяца (до 29.08.2021), при дальнейшем продлении срока административного надзора на два месяца, его срок не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как предусмотрено п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

С учетом установленных выше сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, представленных доказательств, признания требований административным ответчиком, а также того обстоятельства, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в силу положений ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об обоснованности и законности требований УМВД России по ЗАТО Северск Томской области о продлении срока ранее установленного административного надзора в отношении ФИО1 на два месяца, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного ему административного надзора решением Северского городского суда Томской области от 19.01.2021 по делу № **.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Административный надзор, установленный решением Северского городского суда Томской области от 19.01.2021 по делу № ** в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту пребывания по [адрес], проживающего по [адрес], продлить сроком на два месяца.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного ФИО1 решением Северского городского суда Томской области от 19.01.2021 по делу № **.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2021-001679-93