Решение № 2-1378/2020 2-1378/2020~М-1330/2020 М-1330/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1378/2020

Дело № 2-1378/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 года город Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Хвалеевой Е.В., рассмотрев с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Елизовского городского поселения о признании незаконным постановления администрации Елизовского городского поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Елизовского городского поселения о признании постановления администрации Елизовского городского поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» незаконным и восстановлении ФИО2 в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. В обоснование требований истец ссылается на то, что он на основании постановления администрации Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п был поставлен совместно с членами своей семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договорам социального найма, на основании п. 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, номер очереди №. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Елизовского городского поселения истцу по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, комната № <адрес>, площадью 22 кв.м. на состав семьи жена - ФИО5, сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пасынок - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По состоянию на февраль 2020 года в указанном жилом помещении проживали истец, его жена ФИО5 и двое детей ФИО7, ФИО8 В мае 2020 года истец получил письмо из администрации, из которого следовало, что он снят с составом семьи жена ФИО5 и двое детей ФИО7, ФИО8 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также исключен из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Основанием снятия является то, что у пасынка ФИО7 и дочери ФИО8 на праве собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу г. <адрес><адрес>,70, общей площадью 109,5 кв.м., с долей у каждого в праве собственности 1/7, что соответствует 15,64 кв.м. и таким образом с учетом имеющейся жилплощади на каждого члена семьи приходится 13,76 кв.м., что превышает учетную норму площади на территории Елизовского городского поселения, то есть более 12 кв.м. С постановлением он не согласен, поскольку их семья проживает в квартире по договору социального найма по адресу <адрес> комн. 4, общая площадь составляет 22 кв.м. Жилое помещение, расположенное по адресу г. <адрес><адрес><адрес>,70, находится в собственности 7 человек, в том числе несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8 на основании договора о приватизации жилого помещения в собственность. На момент приватизации истцу не было известно, что дети включены в число собственников, указанного жилого помещения, так они в нем не были зарегистрированы. У семьи истца в пользовании по договору социального найма находится комната 22 кв.м. и на праве собственности 31,28 кв.м., всего 51,28 кв.м.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Елизовского городского поселения ФИО9 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, с иском не согласна по основаниям, изложенным в отзыве. Истец правомерно снят с учета и исключен из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку в соответствии со статьей 4 Муниципального нормативного правового акта «Положение об обеспечении малоимущих граждан жилыми помещениями, находящимися в собственности Елизовского городского поселения, по договорам социального найма» от 11.10.20 13 № 143-НПА, принятого Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 10.10.2013 № 522, учетная норма площади жилых помещений минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - на территории Елизовского городского поселения составляет 12 кв. м., у семьи истца на каждого члена семьи приходится 13,76 кв.м. (55,06 кв.м./4 человека), что превышает учетную норму площади жилого помещения на территории Елизовского городского поселения.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании полагал, что требования истца подлежат удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Администрации Елизовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО2 с составом семьи 3 человека жена - ФИО5, пасынок - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма малоимущим гражданам и был принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору найма.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Елизовского городского поселения истцу по договору социального найма было предоставлено жилое помещение - комната № <адрес><адрес><адрес>, на состав семьи жена - ФИО5, сын - ФИО6, № года рождения, пасынок - ФИО7, № года рождения, дочь – ФИО8, № года рождения (л.д.160-163).

По сведениям из поквартирной карточки на жилое помещение - комната № <адрес> в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец, его жена ФИО5 и двое детей ФИО7, ФИО8(л.д.184).

Согласно поквартирной карточки на жилое помещение - комната № <адрес> ее площадь составляет 22 кв.м., жилая площадь 15 кв.м. (л.д.184), вместе с тем согласно представленной выписки из технического паспорта на квартиру <адрес> установлено, что встраиваемый шкаф в указанной комнате имеет площадь 0,9 кв.м. и согласно Методике расчета площадей жилых помещений комнат в коммунальной квартире в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь комнаты составляет 23,78 кв.м. (л.д.144-146).

В соответствии с информацией из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица, у ФИО7 (пасынка) на праве собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,70, общей площадью 109,5 кв.м., с долей в праве собственности 1/7, что соответствует 15,64 кв.м.

В соответствии с информацией из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица, у ФИО8 (дочери) на праве собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,70, общей площадью 109,5 кв.м., с долей в праве собственности 1/7, что соответствует 15,64 кв.м. (л.д.178-180).

Таким образом, у семьи истца имеется в пользовании 23,78 кв.м. по договору социального найма, а также 31,28 кв.м. на праве собственности, итого 55,06 кв.м.

В соответствии со статьей 4 Муниципального нормативного правового акта «Положение об обеспечении малоимущих граждан жилыми помещениями, находящимися в собственности Елизовского городского поселения, по договорам социального найма» от 11.10.20 13 № 143-НПА, принятого Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 10.10.2013 № 522, учетная норма площади жилых помещений минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - на территории Елизовского городского поселения составляет 12 кв. м.

На каждого членам семьи истца приходится 13,76 кв.м., жилой площади, что превышает учетную норму площади жилого помещения на территории Елизовского городского поселения.

Доводы истца о том, что в пользовании его семьи в составе 4 человек фактически находится комната № <адрес><адрес>, общей площадью 23,78 кв.м., площадь которой должна учитываться при определении обеспеченности семьи жилым помещением, а не доли несовершеннолетних в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, которой несовершеннолетние не пользуются, а так же истец при постановке на учет не был осведомлен, что в собственности детей в порядке приватизации имеются по 1/7 доли в праве собственности, суд признает несостоятельными.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

К доводам истца о том, что он не был осведомлен о приобретении несовершеннолетними в порядке приватизации в собственность по 1/7 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г. <адрес><адрес>,70, общей площадью 109,5 кв.м., суд относится критически, поскольку они опровергаются представленной доверенностью о согласии на приватизацию жилого помещения в пользу несовершеннолетних детей.

В связи с этим заявление ФИО10 о неосведомленности приобретения несовершеннолетними в порядке приватизации в собственность жилого помещения не могло явиться основанием для исключения этого жилого помещения при определении уровня обеспеченности их общей площадью жилого помещения. Кроме того, как следует из пояснений истца в судебном заседании в настоящее время жена истца и его дети фактически вселились и проживают в комнате в квартире адресу г. <адрес><адрес>

Из изложенного следует, что приобретенная в собственность несовершеннолетних ФИО7 и ФИО8 доля в праве на квартиру подлежит учету.

Поскольку суммарная общая площадь двух указанных жилых помещений составила 55,06 кв. м (23,78 кв. м + 31,28 кв. м), т.е. более учетной нормы в размере 12 кв. м, приходящейся на истца, его супругу и двух детей и не позволяет ФИО2 находиться на жилищном учете, то вывод жилищного органа об утрате им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является правильным.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО2 в признании Постановления администрации Елизовского городского поселения №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии ФИО1 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным и восстановлении ФИО1 в Списках граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 17 ноября 2020 года.

Судья С.Н.Анофрикова