Решение № 2-5628/2017 2-5628/2017~М-4844/2017 М-4844/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-5628/2017

Дело №2-5628/17

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.,

при секретаре Кутурженко А.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц.

В обосновании заявленных требований истец указал, что в период с 06 апреля 2017 г. по 19 апреля 2017 г. при проведении административного расследования по коллективному обращению жителей <адрес> от 04 апреля 2017 г. по вопросу реализации табачных изделий на предприятии торговли ИП ФИО2 в непосредственной близости к детскому образовательному учреждению МОУ «СОШ №67» им. О.И. Янковского, расположенного по адресу: <...><адрес> установлено, что фактическое расстояние от границ территории предприятия торговли ИП «ФИО2, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> до МОУ «СОШ <№> им. О.И. Янковского по адресу: <...><адрес> составляет 66 метров, что является нарушением подп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ от <Дата> «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По данному факту выявленного административного правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 423 от 20 апреля 2017 г. согласно которому индивидуальный предприниматель привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу.

В связи с чем, истец заявил требования об обязании индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц выражающиеся в розничной продаже табачных изделий в предприятии торговли, расположенном по адресу г. Саратов, <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории образовательного учреждения МОУ СОШ <№> им. О.И. Янковского», расположенного по адресу <...><адрес><адрес>.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, аналогичные, изложенным в иске, просил обязать ИП ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выражающиеся в розничной продаже табачных изделий в предприятии торговли, расположенном по адресу г. Саратов, <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории образовательного учреждения МОУ СОШ №67 им. О.И. Янковского», расположенного по адресу <...><адрес><адрес>.

Ответчик ИП ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем, суд с учетом заявления представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает правильным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей является, в частности, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В силу пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регулируются отношения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 11 приведенного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове деятельности ИП ФИО3 в период с 06 апреля 2017 г. по 19 апреля 2017 г. по коллективному обращению жителей <адрес> по вопросу реализации табачных изделий на предприятии торговли ИП ФИО2 в непосредственной близости к детскому образовательному учреждению МОУ «СОШ №67» им. О.И. Янковского, расположенного по адресу: <...><адрес> установлено, что ФИО3 осуществляется реализация табачных изделий на расстоянии 66 метров от границ территории предприятия торговли ИП «ФИО2, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> до МОУ «СОШ №67 им. О.И. Янковского» по адресу: <...><адрес><адрес>, что является нарушением подп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ от 23 февраля 2013 г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сообщением прокуратуры Кировского района г. Саратова об обращении жильцов <адрес>, г. Саратова, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, экспертным заключением от 10 апреля 2017 года, выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области, протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2017 года, постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове по делу об административном правонарушении № 423 от 20 апреля 2017 г., согласно которому индивидуальный предприниматель ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям или гражданам предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу указанной нормы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ).

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата> N 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Реализацию соответствующих полномочий Роспотребнадзор осуществляет исходя из содержания федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, в целом определенного положениями статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Таким образом, право Управления Роспотребнадзора по Саратовской области на предъявление иска в суд о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей предусмотрено законом.

В судебном заседании факт нарушения прав неопределенного круга потребителей ИП ФИО3 установлен, ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратному не представила.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г.Саратове обязании ИП ФИО3 - прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц выражающиеся в розничной продаже табачных изделий в предприятии торговли, расположенном по адресу г. Саратов, <адрес>/А на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории образовательного учреждения МОУ СОШ №67 им. О.и. Янковского», расположенного по адресу <...><адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о признании действий продавцов противоправными в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку действия ИП ФИО3 противоправны по отношению к неопределенному кругу потребителей, суд считает необходимым обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести данное решение суда до сведения потребителей путем размещения информации о сути состоявшегося решения в торговом зале магазина ИП ФИО3, расположенного по адресу: <...>/А.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 - прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выражающиеся в розничной продаже табачных изделий в предприятии торговли, расположенном по адресу г. Саратов, <адрес> на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории образовательного учреждения МОУ СОШ №67 им. О.И. Янковского», расположенного по адресу <...><адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести данное решение суда до сведения потребителей путем размещения информации о сути состоявшегося решения в торговом зале магазина, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, подать в Заводской районный суд заявление об отмене данного решения.

Решение может быть также обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Ю. Галицкая