Решение № 2-1532/2018 2-57/2019 2-57/2019(2-1532/2018;)~М-8436/2018 М-8436/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-1532/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-57/2019

12 февраля 2019 года с.Малая Пурга Удмуртская Республика

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Ажгихиной Н.В.,

при секретаре Рагозиной Г.Р.,

с участием:

ответчиков ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО «Малопургинский район» УР к ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего И.Д. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании прекратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

установил:

Администрация МО «Малопургинский район» обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО1, действующему в интересах несовершеннолетнего И.Д.. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, признании прекратившими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета. Требования мотивирует тем, что ответчикам ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли) принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> Постановлением Главы администрации МО «Малопургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ. №№ многоквартирный дом, в котором находится данное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ. собственникам жилого помещения было направлено уведомление о необходимости явиться в администрацию МО «Малопургинский район» для решения вопроса по переселению аварийного жилья, после чего, ответчикам было предложено заключить с администрацией МО «Малопургинский район» договор мены и переселиться из аварийного жилого помещения в жилое помещение пригодное для проживания, находящееся по адресу: <адрес> Однако, ФИО3 отказалась от заключения договора мены в связи с тем, что Постановлением Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ. №№ в адрес собственников аварийного жилого помещения направлены требования о сносе многоквартирного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ., которые ответчиками не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ. администрацией МО «Малопургинский район» принято постановление администрации МО «Малопургинский район» №№ об изъятии земельного участка и жилого помещения путем выкупа. Кроме того, ФИО2 и ФИО3, направлялось уведомление о заключении соглашения о выкупе жилого помещения с приложением постановления администрации МО «Малопургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об изъятии жилого помещения путем выкупа» и проекта соглашения о выкупе жилого помещения, однако, данные уведомления также остались без внимания. В рамках гражданского дела № № по иску администрации МО «Малопургинский район» к ФИО2 и ФИО3 об изъятии жилого помещения путем выкупа была проведена судебно-оценочная экспертиза для определения выкупной цены аварийного жилого помещения, изымаемого для муниципальных нужд, рыночная стоимость которого согласно выводам эксперта составила 79000 руб. В спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО6 Ответчики отказались сняться с регистрационного учета в добровольном порядке в установленный в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что он не соглашался на выкуп его доли. Полагает, что ему должно быть предоставлено жилое помещение взамен аварийного жилья.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя, которая пояснила, что в настоящее время ФИО3 снята с регистрационного учета в спорном доме. В остальной части исковые требования не признают в полном объеме, т.к. в настоящее время ответчик ФИО3 ожидает исполнения решения <данные изъяты> о предоставлении ей квартиры как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

Ответчик ФИО1, действующий в интересах несовершеннолетнего И.Д.., исковые требования о снятии несовершеннолетнего с регистрационного учета в спорном помещении не признал в полном объеме. Пояснил, что несовершеннолетний не имеет в собственности жилья, его негде регистрировать. Ребенок отнесен к лицам, оставшимся без попечения родителей, поставлен на учет как нуждающийся в предоставлении жилья.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания должным образом, о причине неявки не сообщила.

Представители органов опеки и попечительства администрации МО «Малопургинский район», администрации МО «Завьяловский район» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела следует, что ответчикам ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> (далее по тексту – спорный жилой дом, спорное жилое помещение).

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <данные изъяты>. №№ спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации МО «Малопургинский район» УР от ДД.ММ.ГГГГ. № № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

ДД.ММ.ГГГГ. собственнику спорного жилого помещения ФИО3 было направлено уведомление о необходимости явиться в администрацию МО «Малопургинский район» для решения вопроса по переселению из аварийного жилья. Документов, подтверждающих получение ФИО3 указанного уведомления, стороной истца не представлено.

Постановлением администрации МО «Малопургинский район» № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2 предоставлено по договору мены жилое помещение по 1/2 доли каждому по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 48,7 кв.м. Постановление никем не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Малопургинский район» принято постановление № № об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения площадью 45,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> находящегося в собственности по 1/2 доли ФИО3, ФИО2 Постановление также никем не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 направлено уведомление о необходимости явиться в администрацию МО «Малопургинский район» для подписания соглашения о выкупе жилого помещения.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В развитие названных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 (часть 10) указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

Согласно Постановлению Правительства УР от 15.04.2013 N 169 «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы» жилой дом по адресу: <адрес> включен в Региональную адресную программу по переселению граждан.

Ответчик ФИО2 выбрал способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения на праве собственности.

Поскольку ответчик ФИО2 обладает правом на предоставление жилого помещения взамен непригодного, то его жилищные права как собственника жилого помещения не могут быть реализованы в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ.

В связи с тем, что оснований для изъятия у ответчика ФИО2 аварийного жилья путем его выкупа с выплатой выкупной цены не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации МО «Малопургинский район» к ФИО2 об изъятии путем выкупа спорного жилого помещения, выплате выкупной стоимости жилого помещения в размере 39500 руб.

Ответчик ФИО3, исходя из ее пояснений, не претендует как на получение жилого помещения взамен аварийного, так и на выплату выкупной цены, мотивируя тем, что в настоящее время имеется решение <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым на Министерство образования и науки УР возложена обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение, решение на данный момент не исполнено. Учитывая указанную позицию ответчика ФИО3 суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации МО «Малопургинский район» к ФИО3 об изъятии путем выкупа спорного жилого помещения, выплате выкупной стоимости жилого помещения в размере 39500 руб.

Так как суд пришел к выводу об отсутствии оснований для изъятия спорного жилого помещения у ответчиков ФИО2, ФИО3, следовательно, отсутствуют правовые основания для прекращения права общей долевой собственности ответчиков Ж-вых и признания за муниципальным образованием МО «Малопургинский район» права собственности на спорное жилое помещение.

При разрешении исковых требований администрации МО «Малопургинский район» о признании прекратившими право пользования и снятии с регистрационного учета ФИО2, ФИО3, ФИО6. суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с тем, что оснований для удовлетворения исковых требований о прекращении права собственности ФИО3, ФИО2 на спорное жилое помещение не установлено, суд не усматривает также и оснований для признания прекратившими право пользования и снятии с регистрационного учета ФИО2, ФИО3, ФИО6. При этом суд также полагает необходимым отметить, что из информации отдела по вопросам миграции ОМВД РФ «Малопургинский» следует, что ответчик ФИО3 снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, исковые требования администрации МО «Малопургинский район» необходимо оставить без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Малопургинский район» об изъятии путем выкупа принадлежащих ФИО3, ФИО2 по 1/2 доле жилого помещения по адресу: <адрес>, выплате ФИО3 ФИО2 выкупной стоимости жилого помещения пропорционально долям по 39500 руб. каждому, прекращении права общей долевой собственности ФИО3, ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес> признании за муниципальным образованием «Малопургинский район» права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Исковые требования администрации МО «Малопургинский район» о признании прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ФИО3, ФИО2, ФИО6, возложении обязанности сняться с регистрационного учета в течение 15 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики. Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2019 года.

Председательствующий Н.В. Ажгихина