Решение № 2-369/2018 2-369/2018 ~ М-344/2018 М-344/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 2-369/2018

2-369/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29.06.2018 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Акуловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора района к МБОУ ДО «ЦДТ» и комитету по образованию Азовского немецкого национального муниципального района о возложении обязанности по оборудованию здания образовательного учреждения устройством молниезащиты,

у с т а н о в и л :

Прокурор района обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ ДО «ЦДТ» и комитету по образованию Азовского немецкого национального муниципального района о возложении обязанности по оборудованию здания образовательного учреждения устройством молниезащиты, обосновывая тем, что в школе отсутствует устройство молниезащиты, что ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся данного образовательного учреждения и его работников.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивает.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из содержания п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В силу ст. 28 вышеприведённого Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, за реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

На основании ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Из п. 1 ст. 7 Федерального закона «О техническом регулировании» следует, что с учётом степени риска причинения вреда минимально необходимые требования, обеспечивающие пожарную безопасность, устанавливаются в технических регламентах.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.Во исполнение названного положения Закона Правительством РФ издано постановление от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил)», в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно п. 66 указанного постановления обязательным является применение требований СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения». Разделы 1, 3, 4 (пункты 4.1 - 4.7, 4.9 - 4.10, 4.11 (за исключением абзаца второго пункта 4.11), пункты 4.12, 4.14 - 4.22, абзацы первый и второй пункта 4.23, пункты 4.24 - 4.26, 4.28 - 4.30), 5 (пункты 5.1, 5.2, 5.4 - 5.7, 5.9 - 5.13, 5.20 - 5.27, 5.32 - 5.36, 5.38 - 5.46), 6 (пункты 6.1 - 6.6, 6.8 - 6.12, 6.14 - 6.21, 6.23 - 6.28, 6.30 - 6.38, 6.40 - 6.48, 6.53 - 6.58, 6.64, 6.72, 6.77, 6.81 - 6.95), 7 (пункты 7.1 - 7.5, 7.8, 7.10 - 7.27, 7.35, 7.37 - 7.43, 7.46 - 7.49), 8 (пункты 8.1 - 8.7, абзац первый пункт 8.9, пункты 8.10, 8.11, 8.14, 8.18, 8.19, 8.21, 8.24 - 8.26, 8.28 - 8.34), 9 (пункты 9.1 - 9.5), приложение Г.

В соответствии с разделом 1 СП 118.13330.2012 перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий свод правил, приведен 1 приложении В, в котором указаны общеобразовательные организации (п. 1.1.2).

В статье 50 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» перечислены способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в неё) источников зажигания.

Пунктом 4 ч.1 ст.50 вышеуказанного закона предусмотрено устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования.

Таким образом, здание образовательного учреждения подлежит обязательному оборудованию молниезащитой.

Согласно Уставу учредителем данного учреждения является Азовский немецкий национальный муниципальный район, функции и полномочия учредителя осуществляет комитет по образованию Азовского немецкого национального муниципального района.

Как установлено в судебном заседании, здание образовательного учреждения не оборудовано устройством молниезащиты. Осуществление деятельности в отсутствие устройств молниезащиты не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства о пожарной безопасности, что, в свою очередь, нарушает права несовершеннолетних воспитанников и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда их жизни и здоровью, а также ущерб имуществу.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

С учетом характера заявленных требований, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц, суд считает необходимым предоставить срок до 01.07.2019 г., который является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать МБОУ ДО «ЦДТ» оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты в срок до 01.07.2019 г.

Обязать Комитет по образованию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области профинансировать мероприятия по оборудованию здания образовательного учреждения МБОУ ДО «ЦДТ» устройством молниезащиты.

Взыскать МБОУ ДО «ЦДТ» и Комитета по образованию Азовского немецкого национального муниципального района Омской области госпошлину в местный бюджет в размере 300 руб. в равных долях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан