Решение № 2А-11270/2025 2А-1242/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-11270/2025

Дело № 2а-1242/2026

УИД 35RS0010-01-2024-021621-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда

30 января 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Цуваревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату г.Вологды и Вологодского муниципального округа о признании решения незаконным,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа город Вологда, Военному комиссариату г.Вологды и Вологодского муниципального округа, в котором указал, что решением призывной комиссии от 02.12.2024 он признан годным к военной службе с присвоением категории годности «<данные изъяты>». С данным решением он не согласен так как имеет заболевание <данные изъяты> и должен быть освидетельствован по п. <данные изъяты> Расписания болезней. Считает, что должен быть направлен на дополнительное медицинское обследование. Просил суд признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа город Вологда от 02.12.2024, обязать призывную комиссию Военного комиссариата г.Вологды и Вологодского муниципального округа рассмотреть вопрос о направлении его на дополнительное медицинское обследование и присвоении категории годности к военной службе <данные изъяты>

На стадии подготовки к рассмотрению дела в качестве административного ответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».

В судебном заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования. Кроме того пояснил, что на момент освидетельствования у административного истца имелось заболевание «пилонидальная киста». На дополнительное обследование административного истца не направляли.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии городского округа город Вологда, Военного комиссариата г.Вологды и Вологодского муниципального округа по доверенностям ФИО3 представила отзыв на административный иск, согласно которого административные исковые требования не признает. Поддержала доводы отзыва.

В судебном заседании заинтересованное лицо начальник Центра ВВЭ ФИО4 пояснил, что ФИО1 не предъявлял жалоб на <данные изъяты>. <данные изъяты>

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии со статьёй 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565. Указанным Положением утверждено расписание болезней.

Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктами 8-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.

Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате г. Вологды и Вологодского муниципального округа.

Решением Призывной комиссии городского округа город Вологда от 02.12.2024 ФИО1 выставлены диагнозы: <данные изъяты> Освидетельствован по п. <данные изъяты> Расписания болезней, выставлена категория годности к военной службе <данные изъяты>годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Вышеуказанное решение не обжаловалось в призывную комиссию Вологодской области.

По делу назначена и проведена судебная военно-врачебная экспертиза.

В соответствии с заключением ООО «Медицинский центр «А-1» от 27.05.2025 у ФИО1 имеются заболевания:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Эксперты установили, что ФИО1 должна быть выставлена категория годности к военной службе «<данные изъяты>». Также указано, что ФИО1 требуется стационарное обследование в специализированном отделении государственного учреждения здравоохранения с анализом клинических проявлений заболевания с последующим повторным освидетельствованием медицинской комиссией военного комиссариата.

При вынесении решения суд берет за основу заключение военно-врачебной экспертизы, не доверять которому оснований не имеется.

Экспертиза подтвердила, что ФИО1 правильно установлен диагноз и категория годности к военной службе.

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходеосвидетельствования гражданин на основании решения комиссии попостановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военногокомиссара муниципального образования, принятого по заключению врачей -специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания».

Исходя из норм вышеуказанного пункта, направление призывнику на дополнительное обследование выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо когда у врачей – специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого лица.

В личном деле призывника ФИО1 имеется направление в <данные изъяты> для проведения дополнительного медицинского обследования, полученное ФИО1 05.07.2024. В направлении указано, что с результатами обследований ФИО1 должен явиться в военный комиссариат 30.09.2024. Однако ФИО1 дополнительного медицинского обследования не прошел. Довод представителя административного истца о том, что ФИО1 направлялся не на дополнительное медицинское обследование <данные изъяты> опровергается направлением на <данные изъяты> полученным ФИО1 05.07.2024(находится в личном деле призывника).

Таким образом суд приходит к выводу, что Призывная комиссия городского округа г.Вологда выполнила весь комплекс мер по медицинскому обследованию ФИО1 Риск не прохождения дополнительного медицинского обследования лежит на ФИО1

По заболеванию <данные изъяты> ФИО1 жалоб врачам призывной комиссии не предъявлял. доказательств того, что данное заболевание обострилось на момент освидетельствования т.е. на 02.12.2024 в материалы дела не представлено. Суд предлагал представителю истца заявить ходатайство о проведении по указанному заболеванию военно-врачебной экспертизы, но он отказался.

Кроме того, согласно п.16(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.

Следовательно срок действия решения призывной комиссии от 02.12.2024 закончился 02.12.2025 и при осуществлении очередных призывных мероприятий необходимо провести новое медицинское освидетельствование.

Суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого решения, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату г.Вологды и Вологодского муниципального округа о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа город Вологда от 02.12.2024 о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе «<данные изъяты>» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение принято 05.02.2026 года.