Решение № 2А-124/2026 2А-124/2026(2А-1251/2025;)~М-1315/2025 2А-1251/2025 М-1315/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-124/2026

Адм. дело № 2а-124/2026 (2а-1251/2025;)

05RS0022-01-2025-002216-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Кизилюрт 21 января 2026 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дарбишухумаева З.А., при ведении протокола и аудиопротокола судебного заседания секретарем Гамзатовой Б.М., с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Чагаева Э.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора Муртазалиева С.А. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о продаже документов об образовании, содержащейся в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

первый заместитель Кизилюртовского межрайонного прокурора Муртазалиев С.А. в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации о продаже документов об образовании, в том числе учебных учреждений <адрес>, содержащейся в сети Интернет на сайте http://eonline-diplomy.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции Кизилюртовской межрайонной прокуратурой выявлен сайт http://eonl.ine- diplomy.com, который содержит информацию о продаже аттестатов об образовании, в том числе учебных учреждений <адрес>.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы http://eonline- diplomy.com, и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

На сайте содержится информация о возможности приобретения дипломов ВУЗов, аттестатов об образовании.

Согласно информации, размещенной на данном сайте, посредством сайта можно приобрести: дипломы ВУЗа, техникума, колледжа, училища, аттестаты о полном и неполном среднем школьном образовании (далее - аттестат), а также свидетельство о повышении квалификации на всей территории Российской Федерации, в том числе и учебных учреждений <адрес>, аттестатов дипломов специалиста, ссылка на формы заявок и информация о стоимости аттестатов.

Так, стоимость диплома специалиста (выдавался с 2014 по 2025 год включительно) на бланках ГОЗНАКА составляет 20000 руб.

Информация, размещенная на вышеуказанном сайте в сети Интернет потворствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, препятствует надлежащему осуществлению деятельности по поступлению обучающихся в образовательные учреждения на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 Уголовного кодекса РФ способствует совершению преступлений коррупционной направленности.

Так, последующее использование поддельных документов о высшем образовании открывает доступ и возможности для лиц, фактически не имеющих соответствующего образования, использовать должности в корыстных, в том числе, коррупционных целях.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об образовании, о противодействии коррупции, и, в первую очередь, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование, в первую очередь несовершеннолетних граждан, а также препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере образования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенную по URL-адресу http://eonline-diplomy.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, признавая явку надлежаще извещенных лиц необязательной, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Чагаев Э.Ф. доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (ст. 2 Федерального закона N 149-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов на предмет исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о противодействии коррупции Кизилюртовской межрайонной прокуратурой выявлен сайт http://eonline-diplomy.com, который содержит информацию о продаже аттестатов об образовании, в том числе учебных учреждений <адрес>.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно информации, размещенной на данном сайте, посредством сайта можно приобрести: дипломы ВУЗа, техникума, колледжа, училища, аттестаты о полном и неполном среднем школьном образовании, а также свидетельство о повышении квалификации на всей территории Российской Федерации, в том числе и учебных учреждений <адрес>.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Совершение преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ способствует совершению преступлений коррупционной направленности.

Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о том, что информация, содержащаяся по ссылке, размещенной на интернет-странице http://eonline-diplomy.com, распространение которой запрещено, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ №, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч.2 ст. 15.1 ФЗ № в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (чл.1, 2, 3 ст. 15.1 Закона).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ № основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации о продаже документов об образовании потворствует совершению коррупционных правонарушений в сфере образования, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на образование, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Признание информации, размещенной на данной странице сайте, запрещенной к распространению на территории РФ, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона N 149.

Таким образом, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную на странице сайта http://eonline-diplomy.com, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направив данное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 174 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление первого заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора Муртазалиева С.А. поданное в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию о продаже документов об образовании, в том числе учебных учреждений <адрес>, содержащуюся в сети Интернет на сайте http://<данные изъяты>.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести сайт http://<данные изъяты>.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения Интернет-ресурса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2026 года