Решение № 2А-160/2017 2А-160/2017~М-192/2017 М-192/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-160/2017

№ 2а-160/2017 <данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года г. Москва

235 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе председательствующего – судьи Карпова А.В., при секретаре Мишхожевой З.М., с участием представителя командира Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 0000 ЯСА рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 0000 <данные изъяты> ФИО1 * об оспаривании действий (бездействия) командира Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 0000 связанных с неназначением на воинскую должность и обеспечением денежным довольствием в не полном объеме,

установил:

ФИО1 * проходящий военную службу по контракту в Федеральном казенном учреждении «Войсковая часть 0000 (далее – войсковая часть 0000), обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил действия (бездействие) командира войсковой части 0000, связанных с неназначением его на воинскую должность и обеспечением денежным довольствием в не полном объеме и просил:

- признать незаконным действия (бездействие) командира войсковой части 0000, выразившееся в несвоевременном назначением истца на воинскую должность с 7 тарифным разрядом;

- взыскать с войсковой части 0000 в его пользу недополученное денежное довольствие по 7 тарифному разряду за период с января 2011 года по май 2017 года;

- взыскать с войсковой части 0000 в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он с 29 июня 2000 года проходит военную службу в войсковой части 0000. После проведенных организационно-штатных мероприятий он был назначен на воинскую должность заместителя командира взвода – <данные изъяты> войсковой части 0000 с установлением 5 тарифного разряда. Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года 0000 ФИО1 был переназначен на аналогичную воинскую должность с установлением 7 тарифного разряда. При этом, после издания приказа № 0000, ему стало известно, что ещё в ноябре 2010 года в войсковую часть 0000 поступили указания начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации об изменениях в штат в том числе тарифного разряда по занимаемой им воинской должности с 5 на 7. В результате бездействия должностных лиц воинской части по установлению ему выплат по воинскому окладу по 7 тарифному разряду им было недополучено денежное довольствие за период с января 2011 года по май 2017 года. На основании изложенного ФИО1 полагает свои права нарушенными и просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.

В ходе судебного заседания представитель административного ответчика ЯСА просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в связи с необоснованностью требований.

Административный истец, уведомленный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл и о его отложении не просил, поэтому суд считает возможным рассмотреть заявление в его отсутствие.

Рассмотрев административное исковое заявление, заслушав представителя административного ответчика, и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и, одновременно им устанавливаются отдельные выплаты с учётом выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения военной службы, в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как усматривается из пункта 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 14 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие), оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту», и по нетиповым воинским должностям в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

Согласно приказу командира войсковой части 0000 от 3 февраля 2010 года № 0000 в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями ФИО1 зачислен в распоряжение должностного лица, издавшего приказ.

Приказом командира войсковой части 0000 от 28 июня 2010 года № 0000 административный истец назначен на воинскую должность заместителя командира взвода – <данные изъяты> войсковой части 0000 (5 тарифный разряд).

Из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № 0000 усматривается, что административный истец переназначен на аналогичную воинскую должность заместителя командира взвода – <данные изъяты> войсковой части 0000 (5 тарифный разряд).

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № 0000 ФИО1 назначен на воинскую должность заместителя командира взвода – командир <данные изъяты> войсковой части 0000 (7 тарифный разряд). Основанием для издания приказа послужило представление командира войсковой части 0000.

Вместе с тем, из указаний Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 24 июня 2010 года № 0000 и от 14 октября 2010 года № 0000 усматривается, что тарифный разряд по воинской должности, занимаемой административным истцом, изменен с 5 на 7.

При этом, согласно сопроводительным письмам от 28 июня 2010 года и 13 ноября 2010 года названные указания Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации поступили в войсковую часть 0000, как указано в штампе входящей корреспонденции, 28 июня 2010 года и 24 ноября 2010 года соответственно.

С учётом изложенного суд приходит к выводу, что командир войсковой части 0000 после поступления в воинскую часть указаний Генерального штаба об изменениях тарифных разрядов по воинским должностям военнослужащих части должен был подготовить и направить представление о переназначении административного истца на воинскую должность по 7 тарифному разряду, однако своевременно этого не сделал, чем нарушил права ФИО1 на получение денежного довольствия в полном объёме.

Согласно пункту 7 Порядка денежное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выплаченное или выплаченное в меньшем, чем следовало, размере, выплачивается за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за три года, предшествовавшие обращению за получением денежного довольствия.

Как усматривается из оттиска штампа входящей корреспонденции, ФИО обратился в 235 гарнизонный военный суд с настоящим административным исковым заявлением - 2 августа 2017 года.

Таким образом, с учётом положений пункта 7 Положения, суд признаёт действия (бездействие) командира войсковой части 0000, связанные с несвоевременным представлением ФИО1 на высшую воинскую должность, предусматривающую размер оклада по воинской должности согласно 7 тарифному разряду, а также с необеспечением административного истца денежным довольствием по воинской должности согласно 7 тарифному разряду за период с 2 августа 2014 года, незаконными.

Восстанавливая нарушенные права административного истца, суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части 0000 обязанность начислить и выплатить ФИО1 денежное довольствие в соответствии с размером оклада по воинской должности согласно 7 тарифному разряду за период с 2 августа 2014 года, с учетом ранее выплаченного, в порядке, установленном действующим законодательством.

При этом требования истца в части взыскания денежного довольствия за период с января 2011 года по 1 августа 2014 года включительно удовлетворению не подлежат, поскольку пункт 7 Порядка не предусматривает возможность выплаты денежного довольствия более чем за 3 года с момента обращения за таковым.

В части 1 ст. 111 КАС РФ закреплено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и частью 3 ст. 109 настоящего Кодекса, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с войсковой части 0000 в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административный иск ФИО1 *, – удовлетворить частично.

Действия (бездействие) командира Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 0000 связанные с несвоевременным представлением ФИО1 * на высшую воинскую должность, предусматривающую размер оклада по воинской должности согласно 7 тарифному разряду, а также с необеспечением административного истца денежным довольствием по воинской должности согласно 7 тарифному разряду за период с 2 августа 2014 года, – признать незаконными.

Возложить на Федеральное казенное учреждения «Войсковая часть 0000» обязанность начислить и выплатить ФИО1 * денежное довольствие в соответствии с размером оклада по воинской должности согласно 7 тарифному разряду за период с 2 августа 2014 года, с учетом ранее выплаченного, в порядке, установленном действующим законодательством.

В удовлетворении требований ФИО1 * о возложении на Федеральное казенное учреждения «Войсковая часть 0000 обязанности начислить и выплатить ему денежное довольствие в соответствии с размером оклада по воинской должности согласно 7 тарифному разряду за период с января 2011 года по 1 августа 2014 года, – отказать.

Взыскать с Федеральное казенное учреждения «Войсковая часть 0000» в пользу ФИО1 * понесенные по делу судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Карпов

Верно:

Судья А.В. Карпов

Секретарь судебного заседания З.М. Мишхожева