Постановление № 5-43/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-43/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2018 года Пос. Рамонь

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Зубов В.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «КДВ Воронеж»,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения о проведении проверки №... от 22.01.2018 г., решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки №... от 25.01.2018 года главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах ФИО1 в 14 час. 00 мин. 07.02.2018 года была проведена внеплановая выездная проверка в Обществе с ограниченной ответственностью «КДВ Воронеж», расположенном по адресу: <.......>, в результате которой были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил: при изменении количественных и качественных характеристик источников шума (монтаже дизельных генераторных установок, являющихся источниками физического фактора воздействия на среду обитания и здоровье человека (источниками шума), движение грузового автотранспорта для обеспечения производственной деятельности предприятия) предприятием не проведена корректировка проекта санитарно-защитной зоны с перерасчетом распространения шума в атмосфере и разработкой соответствующих мероприятий по защите от данных вредных факторов в источнике его возникновения и на пути распространения: для бесперебойного электрообеспечения ООО «КДВ Воронеж» круглосуточно эксплуатируются 20 дизельных генераторных установок контейнерного типа мощностью от 250 кВТ до 1000 кВТ, установленные на территории производственной площадки предприятия по периметру производственного здания; шумозащитный экран для 5 дизельных генераторных установок выполнен не из шумопоглощающих материалов с высокой поверхностной плотностью; не представлено подтверждение соответствующими расчетами и графическим материалом эффективности мероприятий по снижению шума, генерируемого дизельными генераторными установками; дизельные генераторные установки установлены на производственной территории ООО «КДВ Воронеж», размещенной в 48 метрах от ближайшей жилой застройки без установления размера санитарно-защитной зоны, без проведения акустических расчетов физического воздействия на атмосферный воздух (шума); не обеспечено соблюдение допустимых уровней шума на территории жилой застройки, а именно: по результатам измерений эквивалентный и максимальный уровни звука на территории жилой застройки по адресу заявителя: <.......> превышают гигиенические нормативы для дневного времени суток, что подтверждается протоколом испытаний испытательной лаборатории и экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах: согласно протокола испытаний №... от 29.01.2018 года, экспертного заключения №... от 29.01.2018 года, выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах на момент измерения в дневное время суток во время работы дизельных генераторных установок ООО «КДВ Воронеж» эквивалентный уровень звука составил 58 дБ при гигиеническом нормативе 55 дБ, что превышает нормативный уровень на 3 дБ; максимальный уровень звука составил 73 дБ при гигиеническом нормативе 70 дБ, что превышает нормативный уровень на 3 дБ; при комбинированном воздействии источников шума при работе дизельных генераторных установок и движения автотранспортных средств эквивалентный уровень звука составил 61 дБ при гигиеническом нормативе 55 дБ, что превышает нормативный уровень на 6 дБ; максимальный уровень звука составил 82,6 дБ при гигиеническом нормативе 70 дБ, что превышает нормативный уровень на 12,6 дБ.

Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица за соблюдением действующего законодательства, что является нарушением ст.ст. 11, 20, 24 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п.7.27, п.7.37 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организациям технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 6.1 раздела VI Учет физических факторов воздействия на население при установлении санитарно-защитных зон, п.3 класса III раздела VII части 7.1.10 Производство электрической и тепловой энергии при сжигании минерального топлива СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» новая редакция (в ред. изменения №1, утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 № 25, Изменения № 2, утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009г. № 61, изменения № 3, утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 г. № 122), утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007г. № 74, п.2.2 раздела II. и. 6.1 раздела VI, приложение № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10», п.6.3, таблица 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

07.02.2018 г. в отношении ООО «КДВ Воронеж» составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области ФИО2 пояснил, что в связи с указанными нарушениями приостановлена деятельность общества, сведений об устранении нарушений не имеется.

Представитель правонарушителя по доверенности ФИО3 признала вину общества в совершении указанного правонарушения.

Виновность правонарушителя, кроме того, доказана:

- протоколом об административном правонарушении №... от 07.02.2018 г.;

- актом проверки №... от 07.02.2018 г.;

- протоколом №... от 07.02.2018 г. о временном запрете деятельности;

- договором №... от 08.06.2016 г. на аренду оборудования;

- дополнительным соглашением №... от 05.04.2017 г. к договору №... от 08.06.2016 г. на аренду оборудования;

- протоколом испытаний №... от 29.01.2018 г.;

- экспертным заключением №... от 29.01.2018 г. о несоответствии требованиям санитарного законодательства эквивалентного, максимального уровней звука на территории жилой застройки по адресу: <.......>

Действия правонарушителя правильно квалифицированы по ст. 6.3. КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания судья учитывает, что ранее / 28.09.2017 г. / правонарушитель привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность, а также то, что допущенные нарушения законодательства привели к нарушению прав граждан на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку в местах их постоянного проживания, в связи с чем применение более мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности невозможно, в то же время судом учитывается признание вины представителем ООО «КДВ Воронеж».

В соответствии с ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Из протокола о временном запрете деятельности следует, что деятельность инженерного оборудования, являющегося источником шума – 20 дизельных генераторных установок, расположенных на территории ООО «КДВ Воронеж» по адресу: <.......> была приостановлена с 14 часов 00 минут 07.02.2018 г., а значит с указанной даты надлежит исчислять срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «КДВ Воронеж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности инженерного оборудования, являющегося источником шума – 20 дизельных генераторных установок, расположенных на территории ООО «КДВ Воронеж» по адресу: <.......> на срок 60 / шестьдесят / суток, то есть до 14 часов 00 минут 08 апреля 2018 г.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок с момента его вынесения.

Судья В.Г. Зубов