Решение № 2А-1034/2024 2А-1034/2024~М-288/2024 М-288/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-1034/2024

Дело № 2а-1034/2024

УИД: 34RS0008-01-2024-000482-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Вирабова Э.А.,

при секретаре Шадриной Ю.А.,

С участием: административного истца фио, административного ответчика судебного пристава – исполнителя Центрального РО СП г. Волгограда фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 11 марта 2024 года административное дело по административному иску фио к Центральному районному отделу судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу – исполнителю Центрального РО СП г. Волгограда фио о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к Центральному районному отделу судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства. Заявленные требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ, посредством получения информации через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, ему стало известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №...-ИП и вынесении постановления судебного пристава –исполнителя о взыскании исполнительского сбора, в размере 1 605 рублей 62 копейки. При этом, копию постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №...-ИП и копию постановления судебного пристава –исполнителя о взыскании исполнительского сбора, он не получал. Полагает, что в его действиях отсутствует вина в неисполнении требований исполнительного документа в срок, в связи с чем, просит суд, постановление о взыскании с него исполнительского сбора отменить, а исполнительное производство прекратить.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области фио, УФССП России по Волгоградской области.

Административный истец фио в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области фио, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным РОСП г.Волгограда, в отношении фио возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП направлено должнику в форме электронного документа в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (идентификатор получателя: №...) ДД.ММ.ГГГГ и доставлено должнику фио ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что требования исполнительного документа должником с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства в срок для добровольного исполнения не исполнены, в соответствии со ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом- исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №... о взыскании исполнительского сбора. Указанное постановление доставлено должнику ДД.ММ.ГГГГ через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Задолженность по исполнительному производству №...-ИП фио полностью погашена ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП, в соответствии со ст.47 ч.1 п.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства №...-ИП, в соответствии со ст.47 ч.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении ИП №...-ИП, согласно которому срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не устанавливается в соответствии с частью 14 статьи 30.

Представители административных ответчиков Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомлен.

По правилам ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает положения ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч.3 ст. 219 КАС РФ, по смыслу которых административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Об оспариваемом постановлении фио стало известно 14 января 2024 года, административное исковое заявление предъявлено 22 января 2024 года, судом не установлено оснований для вывода о пропуске административным истцом срока на обращение за судебной защитой.

Суд, выслушав участвующих лиц, проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные административные исковые требования фио не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что прямо предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В порядке ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд учитывает, что в силу взаимосвязанных положений ч.ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что и.о. мирового судьи судебного участка № 116 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области мировым судьей судебного участка № 122 Центрального судебного района г.Волгограда Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с фио в пользу ... суммы задолженности по договору займа №... от ДД.ММ.ГГГГ в размере 22500 рублей, государственной пошлины в размере 437 рублей 5 копеек.

Ч. 1 ст. 30, ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

20 мая 2022 года, на основании вышеуказанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области фио возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с фио в пользу ... суммы задолженности в размере 22937 рублей.

В соответствии с пунктом 17 ФЗ «Об исполнительном производстве», после возбуждения исполнительного производства, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.14 «Постановление судебного пристава и Федеральной службы судебных приставов» Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП направлено должнику фио в форме электронного документа в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (идентификатор получателя: №...) 20 мая 2022 года и доставлено фио ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30 ч.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», если иное не установлено ФЗ №229 (ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»).

На основании ч.2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства, в связи с неисполнением требований исполнительного документа должником фио в срок для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 605 рублей, 62 копейки.

Указанное постановление направлено должнику фио в форме электронного документа в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (идентификатор получателя: №...) ДД.ММ.ГГГГ и доставлено фио ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, препятствующих фио своевременно исполнить требование исполнительного документа, по делу не установлено, задолженность по исполнительному производству №...-ИП фио полностью погашена 15 августа 2023 года.

В соответствии со ст.47 ч.1 п.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 08 сентября 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП.

Согласно ст.47 ч.7 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 12 сентября 2023 года судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство ИП №...-ИП, по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора, при этом, в соответствии с ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения требований должнику не устанавливался.

Ссылки административного истца фио о неполучении постановления судебного пристава –исполнителя о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора в связи с отключением функции получения уведомлений в едином личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг, суд находит необоснованными, поскольку, в материалах дела имеются сведения о датах и времени прочтения уведомлений в едином личном кабинете фио, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а именно 20 мая 2022 года и 3 июня 2022 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП России по Волгоградской области, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника фио в пределах его компетенции, без нарушения порядка принятия оспариваемого решения, которые могли бы повлечь нарушение прав последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 218 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований фио к Центральному районному отделу судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области, судебному приставу – исполнителю Центрального РО СП г. Волгограда фио о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 25 марта 2024 года.

Судья Вирабова Э.А.