Решение № 2-5427/2020 2-5427/2020~М-5016/2020 М-5016/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-5427/2020

№ 2-5427/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Химки, <адрес> 16 ноября 2020 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Букина Д.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> об обязании выдать сертификат на региональный материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился с иском к Министерству социального развития <адрес> об обязании выдать сертификат на региональный материнский (семейный) капитал. В обоснование требований указал, что на дату рождения второго ребенка и до настоящего времени проживала в г.Химки <адрес>, где была зарегистрирована по месту пребывания, сохранив регистрационный учет в Москве.

Минсоцразвития <адрес> иск не признало по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные в деле доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в <адрес>, урегулированы Законом <адрес> от <дата> N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <адрес>».

В силу ст. 1 Закона его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в <адрес>.

Согласно ст. 20.2 Закона право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала (далее - материнский капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у женщин, родивших (усыновивших) второго и последующих детей и имевших на дату рождения (усыновления) ребенка место жительства в <адрес>, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.

Условием получения материнского капитала является наличие у второго и последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло право на получение материнского капитала, гражданства Российской Федерации и места жительства в <адрес>.

Для целей закона под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Необходимо отметить, что законодательством <адрес> установлено предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, имеющим место жительства в <адрес>.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Между тем регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Фактическое (преимущественное) проживание истца с семьей в <адрес> на дату рождения ФИО1, <дата> г.р., подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- наличием в собственности истца жилого помещения по адресу: <адрес>, г.Химки, <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- справкой управляющей организации данного многоквартирного дома ООО «ПИК-Комфорт» о фактическом проживании истца с <дата> по <дата> с оплатой коммунальных услуг в полном объеме;

- справкой МБОУ СОШ № 27 г.Химки об обучении ФИО5 (первый ребенок) с <дата> по <дата>;

- регистрацией ФИО1, <дата> г.р. (второй ребенок), с <дата> по месту жительства в г.Химки <адрес>.

Из паспорта усматривается регистрация истца по месту жительства в Москве.

При таких обстоятельствах фактического проживания в <адрес> на дату рождения второго ребенка истец рассчитывать на получение регионального материнского (семейного) капитала, если она не реализовала право на получение аналогичной меры социальной поддержки в регионе по месту регистрации.

Между тем анализ опубликованных нормативных актов Москвы показывает, что в настоящее время в Москве отсутствует такая мера социальной поддержки как региональный материнский капитал.

В частности, в государственном докладе Минтруда России «О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации. 2015 год» также обращено внимание на отсутствие в Москве, в числе 6 субъектов Российской Федерации, регионального материнского капитала (по состоянию на дату рождения ФИО1, <дата>).

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Обязать Министерство социального развития <адрес> выдать ФИО2 сертификат на региональный материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО1, <дата> г.р..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Букин

В окончательной форме принято

<дата>.