Решение № 12-158/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-158/2021

№12-158/2021


РЕШЕНИЕ

г.Димитровград 19 июля 2021 г.

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кураева С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Кулябина А.Ю.,

лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, ИДПС взвода №1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» БЕА

при секретаре Миннафиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС взвода №1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» БЕА от 21.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.3 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Димитровградский городской суд Ульяновской области с жалобой, в которой указал, что положения п.2.2 Правил дорожного движения на него не распространяются, поскольку он не является водителем, участвующем в международном дорожном движении, поскольку является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и постоянно проживает на территории г.Димитровграда Ульяновской области. Кроме того, в обжалуемом постановлении не указано, какие именно документы он должен был иметь при себе, управляя указанным выше автомобилем. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив, что на данном автомобиле он въехал на территорию Российской Федерации <данные изъяты> намереваясь через непродолжительное время выехать обратно в республику <данные изъяты>, однако в связи с тем, что заболела его мама ему пришлось задержаться в г.Димитровграде, позже он не смог выехать из-за введенных ограничений в связи с пандемией коронавируса.

Защитник Кулябин А.Ю. доводы жалобы также поддержал, просил учесть, что Петросян является гражданином республики <данные изъяты>, в <данные изъяты> имеет постоянное место жительства, на момент въезда в Российскую Федерацию в <данные изъяты> он был трудоустроен, въезжал в РФ временно.

Инспектор ДПС взвода №1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» БЕА полагал постановление законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно протоколу <данные изъяты> об административном правонарушении, составленному <данные изъяты> инспектором ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» Б по ул. <данные изъяты> в г.Димитровграде <данные изъяты> ФИО1, являясь гражданином Российской Фндерации, управлял автомобилем <данные изъяты>, не имея при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского Экономического Союза с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства; ввоз и использование автомобиля осуществлено без таможенного декларирования и уплаты соответствующих налогов и пошлин.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона о безопасности дорожного движения N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" регулируют допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, так транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более года.

Согласно п.2.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство, документы, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства.

Как следует из материалов дела <данные изъяты> в г.Димитровграде Ульяновской области Петросян управлял транспортным средством <данные изъяты> в нарушение п.2.2 Правил дорожного движения, не имея при себе документа, предусмотренного таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Петросяна постановлением должностного лица административного органа к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.3 КоАП РФ.

С выводами должностного лица суд не может согласится, поскольку при рассмотрении дела не учтено следующее.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что транспортное средство <данные изъяты> состоит на учете в <данные изъяты> зарегистрировано за Петросяном, зарегистрированным в г.<данные изъяты>

Согласно паспорту, Петросян является гражданином Российской Федерации, имеет регистрацию в г.Димитровграде Ульяновской области.

Исходя из диспозиции ч.1 ст.12.3 КоАП РФ объективной стороной данного правонарушения является управление транспортным средством, временно ввезенным на территорию Российской Федерации, при отсутствии у водителя при себе документов с отметками таможенных органов, подтверждающих данное обстоятельство.

Временный ввоз транспортных средств для личного пользования регулируется статьей 264 Таможенного Кодекса Европейского экономического союза, а также пунктами 30, 31 и 35 Условий и переходных положений о применении Республикой <данные изъяты> Договора о ЕАЭС (приложение N 3 к Договору о присоединении Республики <данные изъяты> к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

Так, согласно п. 35 приложения №3 Договора о присоединении Республики <данные изъяты> к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики <данные изъяты> могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике <данные изъяты>, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

То есть срок использования таких автомобилей не ограничен на территориях других государств-членов Евразийского экономического союза, но их отчуждение, передача в пользование, распоряжение иным лицам, не являющимся гражданами Республики <данные изъяты> (постоянно проживающим на территории Российской Федерации), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст.1 главы 1 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года) транспортное средство считается находящимся в "международном движении" на территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Следовательно, транспортное средство может считаться участвующим в международном движении, если принадлежит лицу, имеющему постоянное место жительства вне территории Российской Федерации.

Из системного анализа изложенных правовых норм следует, что гражданин Российской Федерации не может рассматриваться в качестве участника международного дорожного движения, если не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован автомобиль.

Судом было, что ФИО1 имеет гражданство Республики <данные изъяты>, имеет постоянное место жительства в Республики <данные изъяты>, национальное водительское удостоверение, не смотря на наличие гражданства Российской Федерации <данные изъяты>, постоянно проживал и имел место работы в Республике <данные изъяты> Автомашина <данные изъяты> на его имя.

Согласно пояснениям ФИО1 на указанной автомашине он намеревался выехать обратно в Республику <данные изъяты>, однако не смог этого сделать из-за введенных ограничений в связи с пандемией.

Суд считает установленным, что Петросян имеет обычное место жительства в Республике <данные изъяты> считается участником международного движения и в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС взвода №1 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Димитровградский» БЕА <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: СВ.Кураева