Решение № 2-976/2019 2-976/2019~М-1013/2019 М-1013/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-976/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Рязанцевой С.А.,

с участием

представителя истца по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-976/19 по иску ФИО5 к администрации муниципального образования город Донской Тульской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на земельный участок, в порядке наследования по закону,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Донской Тульской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на земельный участок, в порядке наследования по закону.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО5 является собственником жилого дома по адресу: <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Наследство, на которое выдано вышеуказанное свидетельство состояло из <данные изъяты> долей в праве на жилой дом, принадлежащих ФИО2 и <данные изъяты> долей в праве на жилой дом, принадлежащих ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области ФИО1 истцу выдано свидетельство о праве на наследство про закону на <данные изъяты> долей в праве на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Для оформления прав на земельный участок ФИО5 предъявил нотариусу свидетельство <данные изъяты> на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> на <данные изъяты> долей на имя ФИО2 и на <данные изъяты> долей на имя ФИО3. Согласно выписке из ЕГРН год ввода в эксплуатации жилого дома по адресу: <данные изъяты>, соответственно участок под строительство жилого дома предоставлялся ранее. Земельный участок, предоставленный для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> и находился в бессрочном пользовании его владельцев и был предоставлен для строительства и эксплуатации жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселка <данные изъяты> было выдано свидетельство, которое по факту отражало нахождение ранее предоставленного в бессрочное пользование ФИО2 и ФИО3 спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., в долях ФИО2 – <данные изъяты> долей в праве, ФИО3 – <данные изъяты> долей в праве. Данное обстоятельство подтверждает лишь тот факт, что ранее выделенный в бессрочное пользование спорный участок сособственникам домовладения ФИО2 и ФИО3 был передан в долевую собственность последних муниципалитетом в рамках предоставленных ему полномочий.

На основании изложенного, с учетом уточненного заявления, просил суд включить в состав наследства ФИО2 <данные изъяты> долей спорного земельного участка и признать за ФИО5 право собственности на <данные изъяты> долей земельного участка, в порядке наследования по закону.

В судебное заседание истец ФИО5 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным иске с учетом их уточнения.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

При указанных обстоятельствах суд, с учетом правил ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.

Согласно статье 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Данная норма реализуется в процессе применения гражданского законодательства при осуществлении конкретных прав граждан, являющихся наследниками по завещанию и по закону.

В соответствии со ст.17 (часть 3) Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 1111 ГК Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных данным Кодексом.

На основании ст.ст. 1113 и 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, днём открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследство как предмет правопреемства переходит к наследникам в неизменном виде, т.е. таким, каким оно являлось на момент открытия наследства (в том же составе, объеме и стоимостном выражении).

Наследство переходит к наследникам одномоментно со времени открытия наследства, независимо от времени его фактического принятия, а также от момента государственной регистрации права наследника на это имущество, когда такое право подлежит регистрации.

В наследство может быть включено только имущество, принадлежащее наследодателю на законных основаниях.

По наследству переходят не только уже существующие права и обязанности, но в случаях, предусмотренных законом, также права, которые наследодатель при жизни не успел юридически оформить, но предпринял необходимые меры для их получения.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО2 (<данные изъяты> доли) и ФИО3 (<данные изъяты> доли) решением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> для строительства индивидуального жилого дома с приусадебным участком предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному нотариусом <данные изъяты> нотариального округа ФИО1, зарегистрированном в реестре №<данные изъяты>, наследником имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты> – ФИО5. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: <данные изъяты> долей индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м; <данные изъяты> долей вышеуказанного индивидуального жилого дома, принадлежащих ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником после смерти которой по завещанию являлся ФИО2, принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав, на основании свидетельства о праве на наследство по закону.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному нотариусом <данные изъяты> нотариального округа ФИО1, зарегистрированном в реестре №<данные изъяты> наследником имущества ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является <данные изъяты> ФИО5. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из <данные изъяты> долей земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №<данные изъяты>, местоположение: <данные изъяты>, на землях населенных пунктов, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома с приусадебным участком, принадлежащего наследодателю на праве общей долевой собственности, право возникло на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что после смерти ФИО2 наследником по закону, фактически принявшим наследство, является ФИО5

Как следует из сообщения нотариуса <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> области ФИО1, имеется наследственное дело №<данные изъяты> к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с переходом наследственных прав от ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В составе наследственного имущества заявлен земельный участок по адресу: <данные изъяты>, в связи с чем, в наследственное дело Вами представлено свидетельство <данные изъяты> на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, на <данные изъяты> долей земельного участка на имя ФИО2 и на <данные изъяты> долей земельного участка на имя ФИО3. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, и, соответственно, выделить ей земельный участок в <данные изъяты> долях в ДД.ММ.ГГГГ не было возможности. Данный факт подтверждается отсутствием в архиве администрации муниципального образовании город Донской Постановления о выделении земельного участка на имя ФИО3 (справка №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). Указание в качестве сособственника земельного участка ФИО3 является ошибочным. В связи с вышеизложенным, у <данные изъяты> долей вышеуказанного земельного участка ФИО3 не принадлежат и не могут быть оформлены Вами по наследству.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости год ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно принятому II Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 27 октября 1917 г. Декрету о земле было определено, что право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля - государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т.д. - отчуждается безвозмездно, обращается во всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней.

Согласно Земельному кодексу РСФСР 1922 г. предусматривалось наделение граждан землей, предоставляемой в трудовое пользование. При этом устанавливалось, что право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно.

Согласно Земельному кодексу РСФСР 1970 года исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов предоставляли земельные участки из земель городов (статья 13). Государственный же контроль за использованием всех земель осуществлялся Советами народных депутатов всех уровней, их исполнительными и распорядительными органами в соответствии с их компетенцией, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР (статья 41 Земельного кодекса РСФСР 1970 года; пункт 2 Положения о государственном контроле за использованием земель, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 14 мая 1970 года N 325; статьи 2 и 29 Закона Российской Федерации от 6 июля 1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации").

В дальнейшем полномочия, касающиеся землепользования и градостроительства, контроля и надзора в этой сфере, закреплялись как за органами местного самоуправления, так и за государственными органами.

Так, Законом Российской Федерации от 6 июля 1991 года N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" к вопросам местного значения были отнесены, в частности, определение порядка предоставления и изъятия земельных участков, распоряжения земельными участками, утверждение планов и правил застройки населенных пунктов на подведомственной территории (полномочия Советов народных депутатов) (статьи 49, 55 и 66); предоставление в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков, регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды, организация ведения земельного кадастра (полномочия администрации) (статьи 51, 52, 60, 61 и 71).

Таким образом, земельный участок, предоставленный для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, находился в бессрочном пользовании его владельцев и был предоставлен для строительства и эксплуатации жилого дома.

В последствии, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство, которое по факту отражало нахождение ранее предоставленного в бессрочное пользование ФИО2 и ФИО3 спорного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, в долях ФИО2 – <данные изъяты> долей в праве, ФИО3 – <данные изъяты> долей в праве. Никак иначе доли участка между сособственниками домовладения в силу норм действовавшего законодательства распределены быть не могли.

То обстоятельство, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, никак не отменяет того обстоятельства, что свидетельство было выдано <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ именно в соответствие с нормами действующего на тот момент законодательства и является ничем иным, как подтверждением принадлежности собственникам жилого дома находящегося под ним земельного участка, который последние использовали на протяжении длительного периода времени.

Данное Свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает лишь тот факт, что ранее выделенный в бессрочное пользование спорный участок сособственникам домовладения ФИО2 и ФИО3 был передан в долевую собственность последних муниципалитетом в рамках предоставленных ему полномочий.

В этой связи, следует полагать, что органы местного самоуправления воспользовались своими полномочиями по приведению принятых ими муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями действующего градостроительного и земельного законодательства (часть 1 статьи 48 Закона N 131-ФЗ, часть 4 статьи 3 ГрК РФ), издав соответствующий акт (свидетельство).

Государственный акт о праве ФИО3 на <данные изъяты> долей спорного земельного участка никем не оспаривался, не признан недействительным, в том числе и такое требование не заявлено администрацией МО г.Донской.

В силу п.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Как следует из содержания пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем, пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С учетом изложенного, поскольку спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, на праве постоянного (бессрочного) пользования, то ФИО2 унаследовал <данные изъяты> долей спорного участка после смерти ФИО3, однако не оформил своих прав на указанную долю.

Таким образом, истец, вправе претендовать на <данные изъяты> долей спорного участка, как подлежащего включению в состав наследства ФИО2, и, следовательно, зарегистрировать право собственности на указанную долю земельного участка бесплатно, как наследник по закону после смерти ФИО2.

Таким образом, исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования город Донской Тульской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности на земельный участок, в порядке наследования по закону удовлетворить.

Включить в состав наследства ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> долей на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование для индивидуального жилого дома с приусадебным участком, по адресу: <данные изъяты>.

Признать за ФИО5 право собственности на <данные изъяты> долей в праве на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование для индивидуального жилого дома с приусадебным участком, по адресу: <данные изъяты>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено 23 августа 2019 года.

Председательствующий