Решение № 2-582/2017 2-582/2017~М-676/2017 М-676/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-582/2017

Дело № 2- 582/ 2017


Решение

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.,

с участием истца ФИО2

адвоката Горячкиной И.В.

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Труфановой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области о признании права на пенсию, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с названным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области ( далее УПФ РФ в <адрес>). В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ достиг 60-летнего возраста, при обращении в УПФ РФ в Марксовском районе с заявлением о назначении пенсии, ему было отказано в назначении пенсии по старости в виду отсутствия необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. В период с 1977 по 1995года он проживал и работал на территории Узбекистана, в связи с переездом и утерей ряда документов не имел возможности представить книги приказов о его работе в детском саду <адрес>. Просит признать право на назначение страховой пенсии по старости, включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № <адрес>; период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении данного вида пенсии.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования уточнил, просит признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж для исчисления страховой части страховой пенсии по старости периоды работы в детском саду № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

От части иска о включении в страховой стаж периода осуществления им предпринимательской деятельностью с 01.07.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.01.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ отказался, просит в указанной части иска дело прекратить. Определением Марксовского городского суда <адрес> от 28.07.2017г. производство по делу в части иска прекращено. Дополнительно показал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по возрасту. Решением ГУ УПФ РФ от 07.04.2017г. ему было отказано в назначении страховой пенсии. Полагает данный отказ необоснованным так как неточное ведение работодателем его трудовой книжки не должно лишать его права на назначение пенсии по старости. Считает доказанным факт его трудовой деятельности в период его работы в детском саду <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 15.01.1988г. в должности рабочего слесаря и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа, в период работы получал заработную плату в рублях. Документы в архиве за указанный период не сохранились, что лишает его права на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика - ФИО4 действующая на основании доверенности от 09.01.2017г. (л.д.33) в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать по основаниям изложенным в отзыве. (л.д.39-42). Дополнительно пояснила, что в назначении страховой пенсии истцу отказано, поскольку в возрасте 60 лет ФИО1 имел страхового стажа 6 лет 9 месяцев 21 день и величину ИПК 6,923. Так же пояснила, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка истца, содержащая сведения о работе в детском саду № <адрес> не принята к рассмотрению так как оформлена с нарушениями: трудовая книжка, оформлена в 1977году, на титульном листе герб ССР, но заверена печатью Республики Узбекистан, как и записи в трудовой книжке, несмотря на то, что бланки трудовой книжки серии ГТ-1 были изготовлены ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ для Узбекской ССР в 1991 году. Печатей Республики Узбекистан в 1977-1988годах не существовало, как не существовало и Республики Узбекистан. К тому же печати смазанные, не четкие. Предоставленные справки о заработной плате по факсу со штампом и печатью на узбекском языке, не могут быть взяты для определения размера пенсии в связи с тем, что в справках не указано основание выдачи. Кроме того, справка оформлена без указания вида валюты выплачиваемой заработной платы, нет перевода с узбекского языка на русский язык.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что она работала в детсаду № <адрес> в должности прачки в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08.1995г., зарплату получала в рублях, как и её супруг. Подтвердила факт работы истца в детском саду № <адрес> в должности рабочего слесаря с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности сторожа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том же детском саду. В связи с беспорядками на национальной почве их семья в 1995году вынуждена была переехать в Россию, где супруг стал заниматься предпринимательской деятельностью, торговал вещами.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показала, что истца знает с 1983года, до 1992года проживала в <адрес>, подтвердила факт работы истца в детском саду № <адрес>.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д. 31).

Решением ГУ УПФ РФ в Марксовском районе Саратовской области № от 07.04.2017г. ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии в виду отсутствия страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж истца были учтены периоды его работы, общей продолжительностью 06 лет 09 месяцев 21 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 6, 923. (л.д.10).

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что трудовая книжка истца, содержащая сведения о работе в детском саду № <адрес> при подсчете страхового стажа к рассмотрению не принималась в виду имеющихся нарушений при её оформлении.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО2, он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в детский сад № <адрес> рабочим слесарем; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ принят вновь в детский сад № на должность сторожа; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. (л.д.11,12).

Так же в судебном заседании истцом представлены и иные доказательства, свидетельствующие о трудовом стаже истца в периоды о которых имеются сведения в трудовой книжке серии ГТ-1 №.

Так, допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили факт работы истца в периоды указанные в трудовой книжке истца ФИО2

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается также:

справками № от ДД.ММ.ГГГГ выданных отделом по обеспечению и организации методической деятельности учреждений народного образования <адрес> Республики Узбекистан перевод которых с узбекского языка на «русский» удостоверила ДД.ММ.ГГГГ нотариус нотариального округа <адрес> ФИО7, из которых усматривается, что ФИО2 получал заработную плату за период 1988 - январь 1992годы. Данные обстоятельства также подтвердил сам истец и свидетель ФИО8, которые пояснили, что заработную плату в указные в трудовой книжке периоды работы истец получал в рублях.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной отделом по обеспечению и организации методической деятельности учреждений народного образования <адрес> Республики Узбекистан перевод которой с узбекского языка на «русский» удостоверила ДД.ММ.ГГГГ нотариус нотариального округа <адрес> ФИО7, следует, что ФИО2 действительно работал в детском саду № в должности сторожа; справка о данных принятия и увольнении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть представлена так как книга приказов д/с № была утеряна в связи с неоднократным переездом архива за последние годы.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до ДД.ММ.ГГГГ, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года № 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации

Принимая во внимание то, что указанное Соглашение было подписано Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, что неправильное оформление работодателем записей №№ 1- 4 в трудовой книжке ФИО2 ( оттиски печатей, заверившей записи о приеме и увольнении истца не четкие) не может повлечь для работника неблагоприятные последствия в виде отказа во включении в страховой стаж данных периодов работы.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу статьи 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № ( далее по тексту Правила).

Пунктом 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца..

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что отказ истцу во включении спорных периодов работы в страховой стаж, связан с недостатками заполнения представленной трудовой книжки, которые не были устранены путем представления в пенсионной орган других документов, подтверждающих выполнение работы.

В судебном заседании было установлено выполнение истцом работы, подлежащей включению в страховой стаж в спорные периоды, то есть в детском саду № <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается показаниями свидетелей, объяснениями истца, сведениями из трудовой книжки истца, материалами дела.

Разрешая спор при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования истца обоснованны, поскольку выполнение истцом работы, которая включается в страховой стаж, подтверждено, ненадлежащее оформление документов о трудовой деятельности и хранение таких документов работодателем не должно нарушать прав работника на получение пенсионного обеспечения.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что недопустимо ограничение прав работника при несоблюдении работодателем его обязанности по надлежащему ведению и хранению документов о трудовой деятельности, суд считает, что заявленные истцом уточненные требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что только в ходе рассмотрения настоящего дела истцом были представлены доказательства, подтверждающие осуществление им трудовой деятельности в спорные периоды, следует признать право истца на назначение страховой пенсии с даты принятия судом решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Марксовском районе Саратовской области о признании права на пенсию, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

– удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж ФИО2 для исчисления страховой части страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № <адрес>.

В остальной части иска отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья: Н.П. Фролова