Решение № 2-309/2025 2-309/2025(2-4119/2024;)~М-2522/2024 2-4119/2024 М-2522/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-309/2025

Дело №2-309/2025 (2-4119/2024)

УИД 42RS0019-01-2024-004911-24 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Сороквашиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 21 января 2025 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - Кузбассу об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в клиентскую службу в <адрес> фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>-Кузбассу (далее ОСФР), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В подтверждение необходимого стажа работы приложила трудовую книжку, из которой усматривается, что истец проработала в педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Однако, решением ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано из-за недостаточности стажа. По мнению ОСФР, выраженном в решении, стаж составил на ДД.ММ.ГГГГ 24 года 4 месяца 6 дней, при этом, отказано во включении в стаж спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности заведующей библиотекой в ГПОУ «Профессиональный колледж <адрес>» и в должности преподавателя на условиях совмещения и почасовой оплаты труда, т.к. не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Таким образом, совокупный спорный период составил 2 года. Считает, отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части указанного периода работы незаконным и необоснованным.

Просит признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>-Кузбассу в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, изложенный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя ГПОУ «Профессиональный колледж <адрес>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж для досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в педагогической должности преподавателя ГПОУ «Профессиональный колледж <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика расходы по оплате пошлины в размере 300 рублей в соответствии со ст. 98 ГПК РФ;

Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей в соответствии со ст. 100 ГПК РФ.

Определением от 30.09.2024г. приняты к рассмотрению измененные исковые требования, согласно которым истец уточняет исковые требования путем изменения пунктов 1 и 2 просительной части, изложив их в новой редакции и просит суд принять данные изменения:

Признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>-Кузбассу в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, изложенный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ГПОУ «Профессиональный колледж <адрес>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить в стаж для досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период работы в педагогической должности мастера производственного обучения ГПОУ «Профессиональный колледж <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иск изменению не подлежит.

Определением от 12.12.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГПОУ «Профессиональный колледж <адрес> им. Кучерявенко Т.А.».

Истец ФИО1 в заседание не явилась, о дате извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием своего представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований.

Третье лицо представителя не направило, о дате извещено надлежаще, причину неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона с 01.01.2019 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону.

С 01.01.2021г. сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона устанавливаются не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, с 01.01.2022г. - не ранее чем через 48 месяцев, с 01.01.2023г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев. Право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Частями 2, 4 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации;

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы.

В судебном заседании установлено, что 29.01.2024г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № 45211/24 от 07.02.2024г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцу отказано, поскольку нет требуемого специального стажа.

Документально подтвержден специальный стаж заявителя на 31.12.2023г. - 24 года 4 месяца 6 дней. В стаж педагогической деятельности не представляется возможным учесть периоды: с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности заведующей библиотекой в ГПОУ «Профессиональный колледж <адрес>» и в должности преподавателя на условиях совмещения и почасовой оплаты труда, т.к. не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. В ответе ОСФР по <адрес> - Кузбассу ООПП ЗЛ и ЗР № указано, что индивидуальные сведения за этот период предоставлены страхователем верно. Исходя из вышеизложенного, по документам, представленным к назначению пенсии, специальный стаж ФИО1, согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 4 месяца 6 дней (при необходимом специальном стаже 25 лет), право на назначение пенсии с 29.01.2024г. отсутствует. Повторное рассмотрение права на назначение досрочной пенсии возможно только при наличии необходимого специального стажа не менее 25 лет с учетом положений предусмотренных приложением 7 Закона.

Согласно трудовой книжки АТ-VII № ФИО1 имеются следующие записи:

№. ДД.ММ.ГГГГ Профессиональное училище № принята на должность зав. библиотекой по 12 ЕТС.

№. ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность преподавателя по 12 ЕТС.

Истец указывает, что в спорный период работала в должности мастера производственного обучения по совместительству.

Право на досрочную страховую пенсию рассматривается с учетом следующих документов:

- до 01.10.1993г. в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет Постановления от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее Перечень № 1397);

- до 01.11.1999г. в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее Списки № 463);

- после 01.11.1999г. в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.99г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», (далее Списки № 1067);

- Списков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Закона, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона (далее Списки № 781 и Правил № 781);

- Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 (далее Правила № 516);

- Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011г. № 258н.

В соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 21 Разъяснения от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию «за выслугу Лет» установлено, что в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ».

В соответствии с пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи; 2Д Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа за период с ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего.

Согласно справки № от 06.11.2024г., выданной ГПОУ ПК <адрес> им. Кучерявенко Т.А. В документах ГПОУ ПК <адрес> им. Кучерявенко Т.А. имеются сведения о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, была принята на должность заведующей библиотекой в Профессионально-техническое училище № с ДД.ММ.ГГГГ по 11 разряду ЕТС оплаты труда на время декретного отпуска зав. библиотекой ФИО4 (приказ №.), этим же приказом установлена доплата за работу по должности мастера производственного обучения по 9 разряду ЕТС оплаты труда.

Были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска в количестве 42 календарных дней в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к-К от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. работала по совмещению в должности преподавателя на условиях почасовой оплаты труда с установленной учебной нагрузкой в год:

с ДД.ММ.ГГГГ - 265 час. (приказ № от №.),

с ДД.ММ.ГГГГ. - 429 час. (приказ № от №.).

с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность преподавателя (приказ №м-к от №.), с установленной нормой учебной нагрузки в размере 1,0 ставки заработной платы. С данной нагрузкой работает по настоящее время.

Отпусков без сохранения заработной платы - нет; отпусков по уходу за детьми - нет; длительных отпусков сроком до одного года - нет; командировок, курсов повышения квалификации — нет; учебных оплачиваемых отпусков - нет.

Государственное образовательное учреждение Профессиональный лицей № <адрес> преобразован в Государственное образовательное учреждение Профессиональный колледж № <адрес> (приказ Департамента образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.);

Государственное образовательное учреждение Профессиональный колледж № <адрес> переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Профессиональный колледж <адрес> (Приказ Департамента науки и профессионального образования № от ДД.ММ.ГГГГ.);

Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Профессиональный колледж <адрес> переименовано в Государственное профессиональное образовательное учреждение «Профессиональный колледж <адрес>» (Распоряжение Коллегии <адрес> от №. №-р).

Государственному профессиональному образовательному учреждению «Профессиональный колледж <адрес>» присвоено имя Кучерявенко Т. А. (распоряжение <адрес> - Кузбасса от №).

Также истцом представлены следующие первичные документы:

- Заявление о приеме на работу от №., согласно которому ФИО1 просит принять ее на работу на должность заведующей библиотеки;

- Приказ № №., согласно которому ФИО1, принята на должность заведующей библиотекой в Профессионально-техническое училище № с ДД.ММ.ГГГГ по 11 разряду ЕТС оплаты труда на время декретного отпуска зав. библиотекой ФИО4, этим же приказом установлена доплата за работу по должности мастера производственного обучения по 9 разряду ЕТС оплаты труда;

- Приказ № №., согласно которому на основании поданных заявлений предоставлен очередной отпуск за 1997-98 учебный год на 42 календарных дня с 01.07.1998г. по 11.08.1998г. включительно в том числе ФИО1 мастеру производственного обучения (ДД.ММ.ГГГГ.);

- Приказ №. о тарификации Профессионального училища №, согласно которому у ФИО5 учебная нагрузка 429 час.;

- Приказ № тарификации Профессионального училища №, согласно которому у ФИО5 учебная нагрузка 265 час.;

- Приказ № об оплате труда педработникам в связи с началом 1997-98 учебного года установлены следующие тарифные разряды педагогическим работникам, согласно которому ФИО5 мастеру производственного обучения по 11 разряду ЕТС оплаты труда, преподавателю товароведения по 11 разряду ЕТК оплаты труда. Согласно этому же приказу мастерам производственного обучения установлена оплата, в том числе ФИО1 по профессии «Секретарь-референт» 1 ставка;

- Приказ №. об отпуске, согласно которому на основании поданных личных заявлений предоставлен мастерам производственного обучения лицея очередной отпуск за 1998-99 учебный год сроком на 42 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО1

На основании изложенного, в соответствии с п. 4 Правил №согласно которым периоды, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), суд находит, что следует признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>-Кузбассу в назначении истцу досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, изложенный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности преподавателя ГПОУ «Профессиональный колледж <адрес>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить в стаж для досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в педагогической должности мастера производственного обучения ГПОУ «Профессиональный колледж <адрес>» с 18.11.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что в рамках рассмотрения данного дела истцом произведена оплата расходов за оказание юридической помощи в сумме 20000 руб., что подтверждено представленным договором оказании юридических услуг от 20.05.2024г., распиской в получении денежных средств от 20.05.2024г.

Таким образом, учитывая сложность дела, количество судебных заседаний, объем проделанной работы представителем указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 20000 руб.

При подаче искового заявления истцом произведена оплата государственной пошлины в сумме 300 руб., которая подтверждена квитанцией от 31.05.2024г. и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>-Кузбассу в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, изложенный в решении № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж ФИО1 периодов работы с № в должности преподавателя ГПОУ «Профессиональный колледж <адрес>».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу включить в стаж для досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы в педагогической должности мастера производственного обучения ГПОУ «Профессиональный колледж <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОСФР по <адрес> – Кузбассу (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (№.) расходы по оплате услуг представителя 20000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2025г.

Председательствующий (подпись) Т.П. Ижболдина

Подлинник документа находится в Центральном районном суде г. Новокузнецка Кемеровской области в деле № 2-309/2025