Решение № 2-6519/2017 2-934/2018 2-934/2018 (2-6519/2017;) ~ М-6625/2017 М-6625/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-6519/2017

ДЕЛО № 2-934/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Лапшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФР в г. Барнауле), в котором просит с учётом уточнения: признать решение УПФР в г. Барнауле от 04.07.2017 № незаконным в части отказа во включении спорных периодов; обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку №1 период работы с 15.07.1982г. по 18.07.1982г. в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования на Шинном заводе, с 01.12.1992г. по 05.09.1944г. в качестве слесаря-ремонтника технологического оборудования в малом предприятии ВВВ на Барнаульском шинном заводе, период обучения с 01.09.1979 г. по 14.07.1982 г. в СПТУ-35 по специальности слесарь-ремонтник технологического оборудования; обязанность ответчика назначить истцу пенсию с 29.03.2017г.; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., а также по оплате услуг представителя в размере 15000 руб..

В обоснование иска указывает, что 29.03.2017 г. обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на что решением от 04.07.2017 ему отказано за отсутствием по мнению ответчика у него специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

УПФР в г. Барнауле в специальный стаж не включен период работы с 01.12.1992г. по 05.09.1944г. в качестве слесаря-ремонтника технологического оборудования в малом предприятии ВВВ на Барнаульском шинном заводе, так как невозможно установить занятость в технологическом процессе шинного производства в цехах, предусмотренных Списками №1 и №2. С решением ответчика в данной части не согласен, так как он выполнял такую же работу, как и в те периоды, которые были зачтены. В справке № от 31.05.2017 указано, что в данный период времени были вредные условия труда.

Кроме того, не согласен, что ответчиком не включен в специальный стаж период работы с 15.07.1982г. по 18.07.1982г. в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования на Шинном заводе. Однако работа в особых условиях подтверждается документально работодателем.

Период обучения в СПТУ-35 по специальности слесарь ремонтник технологического оборудования с 01.09.1979г. по 14.07.1982г. не был также засчитан в специальный стаж и не рассматривался как период, подлежащий включению. Однако, сразу после окончания училища следовал период работы во вредных условиях труда, поэтому учеба подлежит включению по ранее действующему законодательству.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Барнауле ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьи 6 (ч. 2), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.1 п.п. 1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 11,4 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ на один год за каждый полный год такой работы.

29.03.2017 года истец обратился в УПФР в г. Барнауле с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда по п.п. 1 п.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» (по Списку № 1).

Решением от 04.07.2017г. № УПФР в г. Барнауле было отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам страховой стаж истца составил 27 лет 2 месяца и 25 дней, стаж работы по Списку №1- 5 лет 6 месяцев 8 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет.

В специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 включены:

- период работы на Барнаульском станкостроительном заводе в качестве станочника в цехе №21 с 13.01.1986 г. по 21.07.1986г.;

-периоды работы на Барнаульском шинном заводе в цехе централизованного ремонта технологического вулканизационного оборудования в качестве слесаря по ремонту технологического вулканизационного оборудования с 19.07.1982г. по 09.09.1985г.;

- периоды работы на Барнаульском шинном заводе в кооперативе «Алтай-Шина» в цехе вулканизации в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования с 23.01.1991г. по 30.11.1992г.

ФИО1 не были зачтены в специальный стаж период работы на Барнаульском шинном заводе в качестве слесаря-ремонтника технологического оборудования в малом предприятии ВВВ с 01.12.1992г. по 05.09.1994г., так как не представилось возможным установить занятость в технологическом процессе шинного производства в цехах предусмотренных Списками №1 и №2.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. №258н, согласно которому, основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, выданные на основании первичных документов. При этом в специальный стаж включается работа в течение полного рабочего дня.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до 01.01.1991 года.

Согласно разделу VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) в цехах, где основные рабочие, ведущие технологические процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 1, а именно в цехах подготовительных, подготовки сырья, вулканизации.

Подразделом 1 раздела X "Химическое производство" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 также предусмотрено право на льготное назначение пенсии для рабочих предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день на резинотехническом производстве.

Списком № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 право на досрочное назначение пенсии было предусмотрено для рабочих, мастеров и старших мастеров цехов, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в резиновом и шинном производстве в цехах: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации технических изделий и резиновой обуви, изготовления клеев для резины.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пунктом 3 подраздела "А" раздела 10 "Химическое производство" (шифр 2110А030-17531) предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2, в Списке № 2 поименованы участки вулканизации шинного производства, а также вискозное, штапельное производства в прядильных, отделочных цехах.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки ФИО4 следует, что истец 15.07.1982 г. был принят на Шинный завод в цех ремонта технологического оборудования №2 слесарем 3 разряда по ремонту технологического оборудования.

19.07.1982г. переведен в цех централизованного ремонта технологического вулканизационного оборудования слесарем 3 разряда по ремонту технологического вулканизационного оборудовании.

09.09.1985 истец был уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ №-к от 09.09.1985).

Согласно договору хранения от 11.03.2008 года ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат» приняло на себя обязательство по хранению документов ликвидированного ОАО «Барнаульский шинный завод»

В архивной справке АО ПО «Алтайский шинный комбинат» от 31.05.2017г. № имеются следующие сведения: что ФИО1 принят на «Барнаульский шинный завод» с 15.07.1982г. в цех по ремонту технологического оборудования №2 слесарем по ремонту технологического оборудования,3 разряда, вредные условия труда. 19.07.1982 переведен в цех централизованного ремонта технологического вулканизационного оборудования слесарем по ремонту технологического вулканизационного оборудования, 3 разряд, вредные условия труда (основание приказ №-к от 19.07.1982г.).

Между тем, как следует из приказа ОАО «Барнаульский шинный завод» № от 19.07.1982, предоставленного АО ПО «Алтайский шинный завод» по запросу суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на работу слесарем по ремонту технологического оборудования в цех ремонта технологического оборудования №2 (ЦРТО-2). Указания на вредные условия труда в приказе отсутствуют.

Из представленной личной карточки работника (ф. Т2) не усматривается, что истец осуществлял трудовую деятельность в период с 15.07.1982г. по 18.07.1982г. во вредных условиях труда в шинном производстве в цехе вулканизации технических изделий, что предусмотрено разделом 8 Списка №1 от 22.08.1956 г.

В связи с чем, период с 15.07.1982г. по 18.07.1982г. обоснованно не был включен ГУ УПФ по г. Барнаулу в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

Что касается периода работы ФИО1 на Барнаульском шинном заводе в качестве слесаря-ремонтника технологического оборудования в малом предприятии ВВВ с 01.12.1992г. по 05.09.1994г., не зачтенного в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Как следует из раздела VIII "Химическое производство" (1080А010) Списка N 1 право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено слесарям-монтажникам по ремонту технологического оборудования, слесарям-ремонтникам по ремонту технологического оборудования.

К числу производств отнесено резинотехническое и шинное, в том числе в цехах (участках): автокамерных, регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов), вулканизации.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки ФИО4 следует, что истец 23.01.1991 г. был принят на «Барнаульский шинный завод» в кооператив «Алтайшина» в цех вулканизации слесарем по ремонту технологического оборудования 5 разряда, 01.12.1992г. переведен в малое предприятие ВВВ слесарем-ремонтником технологического оборудования; 05.09.1994г. уволен по ст. 31 КЗоТ РФ.

В архивной справке АО ПО «Алтайский шинный комбинат» от 31.05.2017г. № имеются сведения: что ФИО1 был принят на «Баранульский шинный завод» с 23.01.1991г. в кооператив «Алтайшина» в цех вулканизации слесарем по ремонту технологического оборудования, 5 разряд, вредные условия труда (основание: приказ №-к от 22.01.1991г.); 01.12.1992г. переведен в малое предприятие ВВВ слесарем-ремонтником технологического оборудования; 05.09.1994г. уволен по ст. КЗоТ РФ (приказ №-к от 05.09.1994г.).

В личной карточке (ф. Т2) ФИО1 указано на наличие вредных условий труда истца в спорный период.

Из представленных документов следует, что указанное малое предприятие входило в состав АО «Барнаульский шинный завод».

Суд приходит к выводу, что поскольку период работы истца с 23.01.1991г. по 30.11.1992г. в должности слесаря-ремонтника по ремонту технологического оборудования в кооперативе «Алтайшина» в цехе вулканизации был засчитан ответчиком в специальный стаж, а в последующем характер работы истца не менялся, работа выполнялась с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня на работах предусмотренных Списком N 1, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.12.1992г. по 05.09.1994г. также подлежит включению в его специальный стаж по Списку №1.

Истец также просит включить в специальный стаж период обучения в СПТУ-35 по специальности слесарь-ремонтник технологического оборудования с 01.09.1979г. по 14.07.1982г.

В соответствии с дипломом ФИО1 обучался в СПТУ-35.

Согласно п. 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункта "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в п. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период, следовавший за окончанием обучения, а именной с 15.07.1982г. по 18.07.1982г. не засчитан в специальный стаж по Списку №1, то спорный период также не подлежит зачету.

С учетом зачтенных ответчиком периодов работы и включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01.12.1992г. по 05.09.1994г. (1 год 9 месяцев 5 дней), на дату обращения за досрочным назначением пенсии, стаж работы в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, составит 7 лет 3 месяц 14 дней и это является достаточным для досрочного назначения пенсии по старости с 53 лет (снижение на 7 лет). Истцу 06.01.2017 г. исполнилось 53 лет, поэтому на момент обращения за назначением пенсии он имел право на досрочное назначение пенсии по старости, суд возлагает обязанность на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 29.03.2017 г...

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. и расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб., находя эту сумму соответствующей требованиям разумности и справедливости, с учетом проделанного объема представителем работы, а также категории спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от 04.07.2017 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 период работы с 01.12.1992 г. по 05.09.1994 г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 29 марта 2017 г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., по оплате услуг представителя 8000 руб., а всего 8300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова