Решение № 2А-992/2018 2А-992/2018 ~ М-802/2018 М-802/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2А-992/2018

Дело №2а-992/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего – судьи Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Кузовенковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

26 июня 2018 года

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по налогу на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области (далее- Межрайонная ИФНС России № 11 по Кемеровской области) обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по пени по налогу на доходы физических лиц.

Исковые требования мотивирует тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области и в соответствии с Налоговым кодексом РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

Между тем, ФИО1 не исполнена обязанность по своевременной уплате налога на доходы физических лиц за 2013 год на основании декларации от 26.04.2014 года. В связи с чем, на сумму недоимки были начислены пени в сумме 3592,36 руб. за период с 19.08.2016 года по 12.05.2017 года.

Поскольку обязанности по уплате пени ФИО1 также не исполнены, ей было направлено требование № по состоянию на 7 ноября 2016 года об уплате пени со сроком исполнения до 19 декабря 2016 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 08.11.2016 года; требование № по состоянию на 8 февраля 2017 года об уплате пени со сроком исполнения до 27 марта 2017 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 09.02.2017 года ; требование № по состоянию на 12 мая 2017 года об уплате пени со сроком исполнения до 26 июня 2017 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 16.05.2017 года.

21 ноября 2017 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени в сумме 3592,36 руб., которое было удовлетворено 24 ноября 2017 года.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа по причине несогласия с ним, мировой судья судебного участка № 5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области, определением от 18.12.2017 года отменил судебный приказ.

Ввиду чего, просит взыскать с ФИО1 недоимку по пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 3592,36 руб. за период с 19.08.2016 года по 12.05.2017 года (л.д.2-4).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом путем направления ей судебных повесток по месту регистрации в <адрес> почтовым сообщением с уведомлением о вручении, которые вернулись в адрес суда с указанием «истек срок хранения» (л.д.33, 36).

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явилась, уважительной причины своей неявки и возражений относительно заявленных требований суду не представила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, что, в силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, в числе прочего, обязаны уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах ; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Исходя из положений п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (ст. 209 Налогового кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса. Если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговую базу.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 210 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки. Для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

На основании ст. 216, п. 1 ст. 224, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом признается календарный год; налоговая ставка устанавливается в размере 13%; налоговая декларация должна предоставляться не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Особенности и порядок исчисления налога в отношении отдельных видов доходов предусмотрены ст. 228 Налогового кодекса РФ.

При этом, п. 4 ст. 228 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из письменных материалов дела, 26 апреля 2014 года в Межрайонную ИФНС России № 11 по Кемеровской области ФИО1 была представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ о доходах физического лица за 2013 год.

Согласно налоговой декларации общая сумма дохода, подлежащего налогообложению по ставке 13%, составила 311022,73 руб.; сумма налога, исчисленная к уплате, – 40433 руб. (л.д.6-10)

Указанную сумму налога ФИО1 должна была заплатить в срок не позднее 15 июля 2014 года, что ею сделано не было.

В связи с чем, 16 марта 2015 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Киселевска Кемеровской области был выдан судебный приказ о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Кемеровской области с ФИО1 задолженности по уплате налога на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 40433 руб., пени за период с 16.07.2014 года по 07.10.2014 года в сумме 934,08 руб. (л.д.38).

Поскольку ФИО1 в установленные законом сроки – до 15 июля 2014 года не заплатила налог в сумме 40433 руб., административным истцом было произведено начисление пени за период с 19.08.2016 года по 12.05.2017 года в сумме 3592,36 руб.(л.д.17) в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которой пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Требование № об уплате пени в сумме 1116,01 руб. по состоянию на 7 ноября 2016 года со сроком исполнения до 19 декабря 2016 года было направлено в адрес ФИО1 8 ноября 2016 года; требование № об уплате пени в сумме 1266,99 руб. по состоянию на 8 февраля 2017 года со сроком исполнения до 27 марта 2017 года было направлено в адрес ФИО1 10 февраля 2017 года; требование № об уплате пени в сумме 1209,36 руб. по состоянию на 12 мая 2017 года со сроком исполнения до 26 июня 2017 года было направлено в адрес ФИО1 17 мая 2017 года, что подтверждается реестрами почтовых отправлений (л.д.11-16).

Ввиду того, что вышеуказанные требований ФИО1 исполнены не были, 21 ноября 2017 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по налогу на доход физических лиц в сумме 3592,36 руб. за период с 19.08.2016 года по 12.05.2017 года, которое было удовлетворено 24 ноября 2017 года (л.д.39-41).

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области, от 18.12.2017 года судебный приказ от 24.11.2017 года был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения (л.д.42).

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб. (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (п. 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3).

При таких обстоятельствах, учитывая, что до настоящего времени задолженность по уплате налога на доходы физических лиц за 2013 год ФИО1 не погашена, требования об уплате пени ею не исполнены, срок и порядок подачи искового заявления административным истцом соблюдены, заявленные требования о взыскании с ФИО1 недоимки по пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 3592,36 руб. за период с 19.08.2016 года по 12.05.2017 года подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая тот факт, что при подаче административного иска в суд административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 400 руб. подлежит взысканию с административного ответчика ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пени по налогу на доходы физических лиц удовлетворить.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Кемеровской области с ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной по адресу <адрес>, недоимки по пени по налогу на доходы физических лиц в размере 3592 (три тысячи пятьсот девяносто два) руб. 36 коп. за период с 19.08.2016 года по 12.05.2017 года.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в срок, в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий - Зоткина Т.П.

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.