Постановление № 5-43/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-43/2021

Дело № 5-43/2021 <данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2021 года г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области <...>, в составе судьи Рыбаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Южуралгранит», юридический адрес: и фактический адрес: АДРЕС, ИНН НОМЕР, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании установлено, что 19.03.2021года в 09-45 часов в здании ОВМ ОМВД России по Коркинскому району, расположенном по адресу: АДРЕС, было установлено, что ООО «Южуралгранит» 10.07.2020 года уведомило с нарушением установленного порядка территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении 10.07.2020 трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином республики Кыргызстан Т.М.М., в течение трех рабочих дней с момента расторжения данного договора, а именно направило уведомление, состоящее из двух листов, не прошитое, не пронумерованное, на обороте последнего листа уведомления не осуществило заверительную надпись, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 5, п. 7 Приложения НОМЕР к Приказу МВД России от 04.06.2019 НОМЕР «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

Таким образом, юридическое лицо ООО «Южуралгранит» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы административного дела предоставлены в суд начальником ОВМ ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области В.Е.А..

Временный запрет деятельности не применялся.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «Южуралгранит» генеральный директор ФИО1, должностное лицо, инспектор ОВМ ОМВД России по Коркинскому району ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявляли. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определяется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

По состоянию на 10.07.2020 года (на дату подачи уведомления), формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 НОМЕР «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

В соответствии с п. 5 Приложения 15 вышеуказанного Приказа МВД в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Согласно п. 7 Приказа МВД России от 04.06.2019 НОМЕР, уведомление, состоящее из нескольких листов, прошивается, пронумеровывается, и на обороте последнего листа уведомления делается заверительная запись.

Из материалов административного дела следует, что 10.07.2020 года между ООО «Южуралгранит» и гражданином Республики Кыргызстан Т.М.М. расторгнут трудовой договор, однако уведомление было оформлено с нарушением указанных выше требований: уведомление, состояло из двух листов, не прошито, не пронумеровано, на последнем листе уведомления не осуществил заверительную запись.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области от 19.03.2021 о предоставлении юридическим лицом ООО «Южуралгранит» уведомления о расторжении трудового договора с нарушением установленного законом порядка; объяснением законного представителя юридического лица ООО «Южуралгранит» генерального директора ФИО1 от 19.03.2021, в котором он полностью признал вину юридического лица в совершении указанного правонарушения, указал о том, что указанное нарушение при оформлении уведомления допущено по невнимательности; копией паспорта ФИО1; уведомлением о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства с Т.М.М.; Уставом ООО «Южуралгранит»; приказом НОМЕР от 10.07.2020 о прекращении трудового договора с Т.М.М.; штатным расписанием ООО «Южуралгранит»; копией свидетельства о постановке на учет ООО «Южуралгранит» в налоговом органе; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Южуралгранит»; справкой о местонахождении ООО «Южуралгранит»;копией уведомления о постановке на учет ООО «Южуралгранит» в налоговом органе; копией приказа НОМЕР от 01.10.2019 о назначении директора ООО «Южуралгранит» ФИО1; копией приказа НОМЕР от ДАТА о ООО «Южуралгранит» о возложении ответственности за пребыванием иностранных граждан директора ФИО1; решением о создании ООО «Южуралгранит»; выпиской из единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; сведениями о привлечении к административной ответственности ООО«Южуралгранит»; сведениями о финансовом состоянии организации ООО «Южуралгранит»; сведениями о привлечении к административной ответственности ООО «Южуралгранит»; и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, у суда не имеется оснований не доверять собранным по делу доказательствам, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, данные доказательства не противоречат друг другу, дополняют и конкретизируют друг друга.

Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Не доверять представленным документам, у суда нет никаких оснований.

Таким образом, действия юридического лица ООО «Южуралгранит», не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При избрании вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Как смягчающие ответственность ООО «Южуралгранит» обстоятельства, суд учитывает то, что ранее к административной ответственности юридическое лицо за однородные правонарушения не привлекалось.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела ІІ настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 октября 2019 года ООО «Южуралгранит» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие».

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения (уведомление было направлено в уполномоченный орган в установленный срок, недостатки, выявленные при составлении уведомления незначительные), а также учитывая данные о юридическом лице ООО «Южуралгранит», впервые привлекаемого к административной ответственности, отсутствие причинения вреда, финансовое состояние юридического лица, учитывая совокупность установленных обстоятельств, суд полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде - предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Южуралгранит» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова

Подлинник документа находится

в Коркинском городском суде

в материалах дела № 5-43/2021

УИД № 74RS0022-01-2021-000503-19